現下到的胡牧只是頭一批，人數少，不足設邑，然亦得署吏管理。
莘邇早計議停當，打算暫任一唐人為主官；為顯信用，請拔若能遣一人過來擔任副官。
此二官，總掌內徙胡牧諸事。
以下，每五十落左右，五到十個阿烏爾，置一“裡”，照顧胡牧的習俗，模仿“牧團”的稱呼，呼為“團”，或“大阿烏爾”，任團正、團監、耆長各一。
令狐奉收胡的目的是為了徵兵，此“裡”，實即部隊編制中的“隊”。
一隊五十人。五十個胡落，落出一人，正好一隊；如出兩人，就是兩隊，兩隊組成一屯。
團正三吏，前兩者由郡府、將軍府任命，也分由唐、胡擔任，一個負責政務，一個負責警衛、治安；“耆長”從阿烏爾的頭人中選，畢竟這些胡牧是內徙的，若只任外人為官，不好管理。
團正、團監、耆長好選，郡吏已給莘邇推薦了七八個團正的候選人，團監的話，莘邇也已從蘭寶掌、乞大力、禿連樊等胡人軍官的族人中挑出了十餘個老成可靠的備用。
副官亦無爭議。
唯獨“主官”，郡府內有兩派意見。
這就是莘邇斟酌未決的事情。
兩派意見的主張者，分別是張道將和黃榮。
張道將推薦了一個張姓的郡吏；黃榮推薦的郡吏亦姓張，叫張景威。
二吏姓同，出身相異，張道將舉薦的那人與他同族，是張家的小宗子弟；張景威則是寓士。
莘邇前世雖無做官的經驗，但深知世態人情，時下閥族強盛，且不論張、黃兩人所舉薦之吏的出身，只他兩人的出身，一個隴地冠姓，一個勢單寓家，該選何人，不言而喻了。儘管黃榮頗為得用，張道將不怎麼恭敬自己，可也根本不用考慮，必然是選張道將舉薦的那吏。
用了此人後，不說討好張家，至少對他們表現出了善意，將會對自己日後在郡中的施政有益。
然而問題是，張道將舉薦的此人，論能力委實比不上張景威，連胡人的話都不怎麼會說，如何能遣他任此重要的職務？
收胡這事兒，令狐奉非常重視，萬一被此人把好不容易召來的胡牧們給弄得逃掉了，找誰說理去？吃掛落的還不是自己！
莘邇明裡暗裡，提示了張道將好幾次，叫他換個人選推舉，也不知張景威是悟性低，沒聽懂，還是沒當回事兒，篤定莘邇會接受他的舉薦，遲遲沒有改換人選。
老實說，莘邇很無奈。
我暗示得這麼明顯了，你還不肯換人。老子一郡太守，難不成要我求著你？你家雖然勢大，老子不要臉面的麼？
莘邇本非委曲求全之人，推賈珍進火坑、騙禿連覺虔打劫、帶胡牧襲掠小綠洲、給氾丹兩瓶葡萄酒及逐客，等等之事雖是被迫作出，亦可見其性格的一面。
於是，既然再三暗示，張道將仍是不肯換人，而今頭批的胡落已到，不能再等了，立在臺上的莘邇顧視了片刻從吏們，暗歎一聲，作出了決定。
張家勢力再大，比得上令狐奉麼？到郡以來，莘邇對張家客客氣氣，張道將再是無禮，也一笑置之，此類小事，固然可以讓步；涉及軍國要務，關係自身前途，卻是無法遷就。
羊馥已在兵卒家屬居住的西營騰出了空地。
莘邇吩咐他道：“待造冊完畢，分罷牧場，你把他們帶到西營住下。休息今天，等主官、團正到來，再啟程南下。”
羊馥應諾。
莘邇與傅喬、史亮等吏迴轉城中。
到得郡府，登堂入座。