此言一出，朝堂沸騰！
在境外掌握一支軍隊，這要在平時可是想都不敢想的事情！
此念頭一出，和造反還有什麼區別？
“肅謹！”
維持朝堂紀律的謁者，高聲呼了一聲，得虧他嗓門大，又立於特殊位置，才能堪堪將吵鬧聲壓下去，
群臣立刻意識到這是在朝堂上，可不是菜市場，趕緊閉口肅謹，但胸口中的驚顫仍是從眼中跳出來，
衛大將軍是當今聖上的最大擁躉！
未央宮政變時，也是衛大將軍開武庫身先士卒！
誰握著軍隊，誰說話就好使，但大將軍竟在朝堂上提議將軍隊假於他人？
太荒謬了！
真的太荒謬了！
可...在荒謬之中，似乎又有那麼一絲絲合理！
大農丞東郭咸陽面露異色，他本是齊地鹽商出身，與另一南陽鐵商同時被選拔，再加上洛陽商賈之後桑弘羊，三小隻在劉徹治下如魚得水，所推行的俱是以朝廷為絕對核心的專營政策，
被當時的天下人譏為：“三商當道，民生匱矣。”
自海貿後，東郭咸陽和孔僅二人可謂是悶聲發大財，
試想一下，在劉徹時代的商人想要存活是不是地獄難度？劉徹有點餿招全都用在他們身上了，大漢商人最有資格說一句“大環境不好，是我們的問題嗎？”
在地獄難度能存活下來的商人，甚至還能入朝為官，那是一般戰士嗎？像東郭咸陽、孔僅之流渾身上下八百個心眼子，是商人中的商人，儘管劉據朝經濟政策轉向，但依然沒有罷黜此二人，就是因他們的業務能力太強了！
在海貿政策這幾年，他們既有一手資訊，又有經濟實力龐大的商族，經濟實力的膨脹速度到了一個駭人聽聞的程度，同時，在算緡中又會為國家提供大量的稅收，
在衛青奏議時，東郭咸陽又敏銳嗅到了商機，
認資囤駐？
這謀略驚為天人！
以我之家產，定然可以認領一支軍隊囤守境外，唯一的缺點是花費巨大，只是...除了貴以外，簡直沒有其他任何缺點，不知能組建多少人馬，最好是能多少就多少！
既然陛下有意如此安排，定然會將一切都掌握在手...不，甚至不需要安排，
東郭咸陽思索道，
就算這支兵馬不是朝廷出資，而一直是豪族出資養著的，卻與門客完全不同，這支兵馬想在境外存活，靠得就是大漢的名頭，只要有人敢動歪心思，將大漢兩個字移去，將要面臨的定然是滅頂之災！
養著外夷軍隊，還是在境外，這支軍隊永遠不會進入境內，那這群外夷人分得清是中原誰家誰家養著他們嗎？不會的。
外夷人只知道養著他們打仗的叫大漢。
沒了大漢二字，境外的任何舉動都是雲煙罷了，
陛下謀略之深，如淵如峙！
此法看似瘋狂隨性，實則群臣就如被畫了線的螞蟻般，只能在劉據允許的範圍內移動，
頗有種推恩令的壓迫感！
想了這麼多，東郭咸陽還幹嗎？
那還用問？
必須幹！
一支軍隊啊！
哪怕是在境外，哪怕是不知道他們的金主是誰，但那也是一支軍隊啊！
若是在海外能有一支隨意排程的軍隊，那思路就太開闊了！
可以看護自己家的商品，甚至可以帶出一些商品，這支軍隊既是保護，又是嚮導....當然，這都要在完成陛下安排的事後，捎帶著去做。