“這次表哥不是把河套搶回來了嗎？”
“搶回來也沒用啊，”劉徹苦笑道，“根本沒人去實邊，沒有人，光是幾處空城有什麼用？”
派人實邊，可謂是古代最難的政事之一！
華夏民族，應該是全世界所有民族中，鄉土情結最重的一個！
再加上中原廣闊農耕地區的條件，讓百姓背井離鄉，去別的地方種地，跟要他們的命沒什麼區別。
哪怕是政哥兒，發出實邊的，都多是六國罪奴，你要讓他把大秦子民拿去實邊，始皇帝都做不到，
難度實在太高了！
劉徹第一次充邊朔方、五原，鬧出來了一大堆麻煩事，
這回，是真的沒辦法再來一次了。
並不是說，劉徹態度強硬，命令各地諸侯國、郡縣出多少人，一起去充邊，這事就算完了，充邊的百姓要去種地、建設、生活，是需要他們有主觀能動性的，他們得發自肺腑的想去。
要光是把人扔到邊境，有什麼用？
讓鄉土情結最重的漢人，真心誠意的去邊境實邊...
對不起，太難了，朕真的做不到。
劉徹甚至已經做好了廢棄朔方、五原二郡的想法，都沒再生出充邊的念頭，
“怎麼，你有什麼想法？”
劉徹揉了揉劉據的小腦袋笑問道，不過也就是話趕話，劉徹並沒有寄希望於劉據能解決這個難題
如果小小年紀的劉據有這能耐，還要百官做什麼？
“爹，孩兒想著，能不能把西南夷的百姓，調去充邊？”
西南的情況很特殊，百姓並不歸屬於大漢郡縣官員體系治理，而是由其土族君長來管理，也就是說，他們有獨立的官僚體制。
夜郎，靡莫、滇、邛都等部族雜處，而且是農、牧結合。
聞言，劉徹摟著兒子的大手，不由一僵。
問道，
“西南沒完全通開，又不完全歸大漢管，要怎麼調其百姓去充邊？”
還沒等劉據開口，劉徹用以前，從未用在兒子身上過的嚴肅口氣，
微微不滿道，
“熊兒，你以後是要接我的班，
身為皇帝，每一個決策都要慎之又慎，一個不小心，就容易壞了大局，
充邊之事，豈能像你說的如此草率？”