回到疏勒郡，劉備安頓好蔡琰，便將一眾文臣武將召集過來，沿途，劉備已然發現了整個西域南部，大漢通知的區域陷入了比較緊張的態勢，不單單是百姓，就連沿途的官府內的官員也比較緊張的。
給劉備的感覺就像是一場大戰就要爆發。雖然沒有進入鄯善郡郡治鄯善城，但是從城外繞過的時候已經看到了黃字大旗，毫無疑問，黃忠已經換防道鄯善郡，對此可以看出，鄯善郡的局勢已經開始往壞的方向發展。
當眾人坐定，劉備坐在主位上，身邊站的是趙雲、王威和張昭。
“吾等見過主公。”寒暄完畢，眾人一一落座，跟隨劉備到西域的謀士、文臣也就田豐，賈詡和張昭，剩下的便是西域的一部分國家的國君，現在擔任一郡郡守的職務。
“此番我回到西域發現整個西域態勢緊張了不少，具體發生了何事，因為一直在奔波中，所以也未能收到你們傳出來的月報。”劉備開門見山的問道。
“稟主公，整個西域形式大變，龜茲國已與焉耆國結盟，同時想烏孫國和北匈奴稱臣。兩國聯合姑墨國等小國組成十七萬萬聯軍分別有兩國大將軍統領，同時烏孫國也派遣一支十萬人的大軍入住道龜茲國，協助龜茲國駐防。”賈詡出班解釋道。
“不僅如此，兩國還派使者進入了大宛國，大宛國雖為和龜茲國、焉耆國結盟，但卻也陳兵五萬於大宛國與疏勒郡邊境，大有我西域勢微便出兵攻打我疏勒郡。”
“那龜茲、焉耆和烏孫多國聯軍如何分佈？”劉備問道，若是對方分兵或許還能透過彌補兵力的差距，但是若是合兵一處，那麼就會是一場攻堅戰，劉備獲勝機率絕對不超過四成。
因為必須考慮到大宛國的五萬大軍，或許能慘勝三國聯軍，但最終或許會敗給大宛，更何況烏孫國內可戰之兵可不止十萬，烏孫與匈奴一樣，乃是遊牧名族，烏孫人口有七十多萬，除了老弱婦孺，空弦之士不下二十萬。一旦劉備敗或者慘勝，烏孫和大宛肯定不會放棄如此肥肉而不出兵的。
“兵力安排方面，焉耆留步卒六萬防守焉耆國，焉耆國附近的小國也通通全名皆兵，大有誓死防衛到底的意味。”賈詡繼續說道。
“其餘的十一萬大軍和烏孫的十萬大軍也都陳兵姑墨國，以阻擋我疏勒郡內大軍繼續東進。”
“原來如此，我就說在路過鄯善郡的時候，看到漢升已經到鄯善郡防守了，原來是因為焉耆國已經增兵至六萬，就這六萬大軍若是指揮的好，完全可以鯨吞我鄯善和精絕兩郡。不可小覷也。”劉備聽到賈詡的此番報告，眉頭不由的緊鎖。
說實話，自從去年來到西域，劉備便沒有停止過征伐，但就連先前最最緊張的疏勒聯軍也沒有讓他如此頭疼，但眼下，劉備只能迎難而上，因為在整個西域，他已經沒有後路。若成，則西域乃至其他國家將無人在能阻擋劉備。
局勢雖然緊張，但劉備矣沒有灰心，劉備他而言當時知己知彼，於是便開口問道：“當前各軍士卒訓練，狀態如何？”
之後各軍統領都紛紛向劉備稟報了各軍這三個多月的訓練作戰情況，雖然劉備不在，且制定了不對外征戰的方針，但是各軍將領依舊抓住機會出去幹了幾場架，其實主要就是針對沙漠中還剩下的一部分沙匪。
對於劉備的西域軍而言，這些剩下的沙匪只是各軍將士練手的對手，以及增加各郡人口的一種方式，透過幾場戰鬥，不但有效的檢驗了各軍的戰鬥力，還為西域各郡增加了五萬多人口，除了人口，更多的則是財富，沙匪積攢了幾輩子的財富全部被劉備的手下搶回來了。
同時，劉備也知道了各軍大體的情況截止目前為止，各軍人數基本上沒有太大的變化，依舊是劉備離開的時候的編制：
親衛軍九千人：校尉文丑，副校尉廖化，全是騎兵。
百戰軍一萬人：校尉呂布，都尉穆則帕爾，全是騎兵
黑旗軍一萬人：校尉張任，都尉託合提，全是騎兵
豹韜軍一萬人：校尉徐晃，都尉達吾提，刀盾步卒。
龍驤軍一萬一千人：校尉黃忠，都尉薩迪克，七千騎兵，四千步卒，同時黃忠還統領著五千鄯善郡守軍。麾下武將李立、巴圖爾、鄭旭、秦明、林濤、熱合曼、薩比爾、艾尼和艾則孜
神策軍一萬人：校尉甘寧，都尉扎合木，刀盾步卒
驍果軍一萬人：校尉顏良，都尉沙依然，刀盾步卒
瞭解這些情況以後，劉備當即任命趙雲為虎豹騎校尉，副將為王威，目前建制兩千，並且從全軍中挑選合適的戰馬組成重甲騎兵，並且在西域的兵工廠優先供應重甲騎兵的裝備。
關於重甲騎兵，東漢時期已經有了，只不過此時的重甲騎兵還不像後世其他的朝代那樣全副武裝，只不過關鍵部位由鐵架守護，在去年，劉備離開西域的時候，便將自己的想法告知田豐，由田豐引導各兵工廠匠作修改完善。
關於西域的武器工廠，其實也不是劉備新建的，而是先前各個國家原有的，因為先前在戰爭中並沒有損壞，所以也就沒有重建的必要。這就與夷洲完全不一樣，夷洲那邊所有的一切都為零，都需要花大量的人力物力去建設，這西域這邊可以拿來就使用。只不過技藝，設施沒有大漢那麼先進而已。
瞭解完各支軍隊的情況，在軍力這一塊也就沒有在過多的溝通，而是再次轉向田豐，“元皓，一路行來，各郡官吏百姓除了有些緊張外，整體建設還是不錯的，這一塊你居功至偉。”
“主公，豐不敢居功，主要是先前跟過的底子，加上主公知人善用，而且鄯善郡國君、于闐國國君還有扜彌國國君分別在鄯善郡，精絕郡和疏勒郡任上兢兢業業，所以一切皆順順利利。”田豐頗為自豪的說道。
“嗯，不錯，四郡發展的皆是不錯，這些主要還是你對官員的考察任用得當，吾甚感欣慰。然元皓，汝之所長在於謀略，顧備此番想將汝調離疏勒郡，讓你入軍中任職，不知汝可願意？”劉備提議道。
至此，劉備在頂級人才任用上面還是頗為尊重這些人才的，就像此次如果田豐不願意，劉備也不會強求，但是如果田豐能同意，那麼後期會對田豐更加器重。
“主公，豐願意，豐萬死不辭。”對於田豐而言，一個西域政務並不是他所想的理想職位，更何況他所擅長的是大型的戰略謀劃，多以劉備掉其進入軍中，他還是頗樂意的。而且他自知在軍政謀略方面不及賈詡，但也知道賈詡在政務方面不如自己。
見田豐同意，劉備還是非常開心的，當即便任命道：“任命賈詡為軍師將軍前軍師將軍，田豐為後軍師將軍，一起參贊軍務。”
頓了頓，劉備又任命道：“任命，張昭為西域長史，負責西域一應政務，凡西域所有民政皆由張昭治理，且每三日張昭向吾稟報一次，所有的官員考核任命一應交有吾決定。”
聽到這個任命，眾人皆是相當驚訝了，這張昭為何許人也，竟然被劉備委以如此重任，而且一下成為西域的二號實權人物。
但張昭不為眾人詫異所動，出班答道：“昭多謝主公，必鞠躬精粹死而後已。”
之後劉備便遣散眾人，單獨留下田豐和賈詡，商議如何應對諸國聯軍的事宜。