律法章程的制定，從來都是一件好時良久且繁瑣等事情，洪門至今為止所使用的律法當中，絕大部分都是承襲了大明朝的法律。
不過，大明朝的律法當中，實在有太多不人道的地方了，比如誅連、宮刑等等，而且很多法律上彈性太大，讓主審官員可以按照自己的意願行事，這就造成了很多達官顯貴們可以擁有更多的特權。
清明廉潔的官員從來都是鳳毛麟角的東西，對於一般官員而言，他們更在意的是能在自己任上獲取足夠的利益，為自己和家族爭取更多的回報。
而對於普通百姓來說，除非不到逼不得已，他們其實從來就沒有想過要告官的，可真要走到這一步，也就意味著這些百姓們已然是走投無路了。
李天養在前世之時，依稀還記得一些話來描述法律的：法律是對於普通百姓最後的救命稻草，也是保證人類天生劣根效能夠被遏制的強有力手段。
或許，李天養已經忘了原話是什麼了，他也不在意這原話是如何，但是他卻在意一點，那就是透過法律，能夠讓百姓知道自己能做什麼，擁有什麼權力等等。
一個《治安管理處罰條例》，名字是李天養按照前世記憶所取等名字，但是其蓋範圍卻是極廣，囊括了整個百姓民間生活當中的方方面面，只要不是惡性的刑事案件，其實處罰條例的內容幾乎都能涵蓋，可以幫助治安局更好的處理民間事宜。
作為最為注重章程條約的地方，洪門其實從建立之初，到現在已經制定過無數等章程條約、操守來制約百姓們的各種過激舉動，處理各類百姓民間生活當中所出現的矛盾糾紛。
但是法律這個的東西，從來都不可能一成不變的，隨著洪門的發展，有些章程已經失去了效果，有些章程則出現了漏洞等等，使得洪門的章程條約逐漸變得臃腫。
最重要的一點，洪門的章程條約，更多出自與洪門政府機構，百姓們更多處於一個被動接受的地步，這對於一個團體未來的發展而言，很可能會出現一個法律更偏向於統治階層，而不照顧廣大百姓的地步。
或許如今的洪門，因為有李天養他們這些開明而公正的領導者存在，法律會更傾向於對百姓們等保護但是在李天養之後，他們卻永遠無法避免，法律未來的天平會朝著統治階層傾斜的事實。
一如現在的大明朝，在開國之初朱元璋是何等在意百姓農耕，可是隨著時間的推移，大明律法當中對於高官、王權貴族們的照顧一步步加大，到現在大江南北到處烽煙四起，其追根到底還不是大明律法朝貴族士紳們傾向太重，百姓們甚至連自己的土地都無法保住，大量土地兼併加上天災人禍橫行，這才造成了整個王朝的潰散。
因此，李天養現在籌建這一個立法會，其著力點除了是想要安置洪門退休成員以外，同時也是想要讓普通百姓能夠參與進立法當中來，由他們來制定、監督一條條涉及他們切身利益的法律。
“茲有洪門政府籌備立法局，凡洪門下屬百姓中能讀文識字，有切身見解的人才，皆可至洪門各居委會重話報名參與！”
“立法會之功能：制定一系列事關洪門大眾民生、行事規矩等章程條約的專門機構。”
“立法會所制定的法律，在經過全體立法會成員同意之後，將會在整個大員島上通行。”
“報名要求：凡洪門年滿十六之男女，在大員島各地居住時間超過三年以上並有詳細居住證明者，需能讀文識字。”
“報名時間：自本公告張貼之日起，至崇禎十四年二月十五日終。”
“本次招募立法會成員共計三百名，除一百名成員為洪門政府成員擔任外，其餘兩百成員皆由紅邊門麾下各方百姓、商人、、學者、工人之流選拔！”
“凡被招入治安局之成員，每月可享受立法津貼三塊大元銀幣，工作時間與休息時間與洪門政府成員看齊，過節過年之福利待遇與洪門政府成員等同。”
一張告示張貼出來，頓時引爆了整個洪門勢力範圍之內的百姓階層，或許很多百姓們對此更多是將其視作茶餘飯後的談資，但是也有不少的有識之士們，紛紛動了心思，找上各自的居委會去開始報名了。
當然，立法這種事情，不是一般普通老百姓能夠勝任的，洪門雖然廣開大門招募立法成員，可是依舊會有一定的要求。
好在一點，洪門本身一直都在注重教育，特別是在日常的工作當中，很多福利待遇更好的工作都會需要一個學歷要求，這就變相地在迫使百姓們能夠主動去讀書認字，以求能夠改變他們等工作機會。
而且，就像前面曾說過的一樣，此時的大明朝文人階層，夜正好處於一個跟西方文化交流時期，前後大賢王陽明先生之心學開拓儒家子弟的眼界心扉，後有利瑪竇、郭居敬等西洋神甫，為了推廣他們等宗教，將西方先進的文化帶入大明朝中，對明朝的文人們帶來精神上的衝擊，使得大明朝很多的文人階層並不像世人所意味的那般腐化頑固。
而在大員島上，因為洪門特立獨行的發展政策，以及各種迥然有異與華夏數千年曆史的制度章程，讓不少被開啟了心扉的大明開明的文人們不遠千里前來取經，尋找一條能夠達成文人墨客們數千年來所追求的大同世界。
因此，在如今的基隆鎮中，其實夜擁有著為數不少的大明文人階層，他們不比洪門普通的百姓，學習知識是為了更好的尋找工作，他們可是有著豐富的認知和經歷，眼界也非是這些百姓所能比擬的。
當洪門政府這一個告示貼上去之後，第一個星期過去了，洪門政府就接到了差不多三千多份名單的報名表，就算初步篩選出一些不合乎要求的報名名單，卻也依然有著差不多兩千餘份的名單。
而隨著時間的流逝，這份名單還在逐漸地擴大著。
 本章完