不管穆青璃如何推脫，趙子陽最終還是拖著她前往了瓊州中心地，朔城。沒法子，穆青璃只得硬著頭皮，硬撐著上了。
想要管理一個大州談何容易，尤其是哪哪都是饑民的光景，光從簡單的衣食住行出發，其中的食便難倒了一大片。
好在趙子陽並不是那麼不靠譜，他將平城的州府張賢民，借了過來協助穆青璃，讓她不至於兩眼一抹黑，無從下手。目前穆青璃首要做的，便是收集瓊州的情況，逐步進行分析、推敲，制定下一步的計劃。
瓊州共有六大城，望城是邊關之城，平城與之相鄰，朔城位於正中，古城與永州交界，還有一個禾城，與北疆佔領的靖州交壤，當初蘇湘蘇淇二人，便是從靖州逃亡過來的。
瓊州六大城，在使用的田地不足二十分之一，倖存的百姓只有九萬，這九萬人裡，老人佔了半數以上，小孩、婦女人數最少，據說是胡亥人嫌老人肉硬，不好吃，這才保住的性命，婦女和小孩，就沒那麼幸運。
要想穩定一方土地，第一就是要吃飽，民以食為天，這是亙古不變的道理。
朔城，穆青璃的院內。
“我們鎮東軍，此次能拿出來給瓊州百姓的糧食有多少？”穆青璃盯著手頭上的資料，皺著眉問張賢民。
張賢民從穆青璃手中抽出一份資料，沉聲道：“此次瓊州、永州都需要鎮東軍支援糧食，好在寒門關的荒地小麥、紅薯大豐收，再加上從胡亥軍中收繳的，能分給瓊州除了軍糧以外的糧食，共有三百萬斤。”
“太少了！”穆青璃皺緊眉頭，這些糧食，只能夠百姓們吃一個多月，而現在已經快十一月份，現在種植作物最快也要到二月才能收穫，同時糧種也是個很大的問題。
穆青璃揉著額頭，頭疼不已，當真是百廢待興，猶如廢墟重建。
張賢民卻有不一樣的想法：“穆老弟，依我看來，這糧食未必就不夠，要知道，能在胡亥人佔領、農田荒廢的情況下存活，百姓們自有他們的一套生存法則，我們需要做的，則是協助他們，將地種起來。要知道，他們現在缺的，是勞力。”
穆青璃放下手，眼神一亮。
“還有，現在已經晚秋了，很快便要入冬，百姓們的居住問題也要解決，胡人肆意破壞百姓的住所，每年凍死的人不在少數，既然我們鎮東軍接手了，總沒有袖手旁觀的道理。”
聽著張賢民娓娓道來，穆青璃有種錯覺，她才是協助的那個人吧，不愧是為官多年的人，一下子就能切中要害。
穆青璃咬了咬唇，下決定：“那我們接下來的計劃，便是著重從農耕和建屋入手。”
張賢民贊同地點點頭，隨後，兩人就如何開展，進行了詳細的討論與規劃。
最終兩人敲定，糧食成人每人三十斤，十歲以下幼童每人十五斤，糧種按每畝十斤的標準發放，每個城派出五百至二千名士兵，協助百姓們進行農田播種、房屋修繕等工作。
鎮東軍此次，俘虜了兩萬多胡亥人，趙子奕給胡亥人頭領放話，若想換回這批人，就拿軍需來換，否則，一個月後，全部處死。