德川幕府制度下，有一類役職叫「遠國奉行」。
指的是在老中支配下，管理該地政務的奉行。
長崎奉行，屬於其中一個。
不過，長崎奉行還有一項特殊使命，開展對外貿易。
幕府自建立以來，一直試圖將整個倭國的藩國囊括，並使權力相對集中。
為了成功做到這一點，德川家三代將軍都摒棄了豐臣秀吉時代的對外自由貿易，而選擇有限的開放。
開放分為兩類，一類是像長崎奉行，由幕府直接對外開展貿易。
另一類，則是主導藩國對外貿易。
其中對馬藩承擔對朝貿易，薩摩藩承擔對琉球國貿易，松前藩承擔對蝦夷的貿易。
它們和長崎一起，合稱幕府四口。
這裡面本來沒有平戶藩的事，按照幕府的設計，平戶藩內的遼東商館應該挪到長崎，但被楊承應委婉拒絕。
不僅如此，幕府的鎖國令，對楊承應的「傷害」也十分有限。
譬如，幕府規定每年七月末之後抵達的商人，將不會得到配額。看書菈
每年的九月二十日之前，外國船必須駛離港口。
楊承應幾次前來，卻是十一月份，而且一待就是好長時間。
他名下的商船，幾乎不遵守鎖國令的時間標準。
凡是持有他文書的船，進出都很自由。價格上也不按照長崎的絲價進行貿易。
而且船隻還出現在江戶外的羽田港，以及堺港。
之所以會這樣，是因為幕府頒佈鎖國令時，遼東商船已經和幕府通商近十年。
很多利益牽扯其中，幕府將軍想斷了這貿易，非常不容易。
更何況，楊承應名下商人遵紀守法，來了之後除了做生意，逛青樓以外，沒幹別的事。
最最重要的，楊承應有近二百艘主力戰艦，那麼多門炮，看著就嚇人啊。
當德川家光問出那個問題時，沒有人能做出回答。
半響後，松平信綱結結巴巴的說：「公方大人，屬下以為還是暫時不理會，把主要精力放在平叛，等叛事定了，再定奪。」
意思是拖下去。
德川家光仔細一想，這時候談判，自己會很吃虧，也就同意了。
松平信綱領了將軍的命令，一刻都不敢耽擱，帶著麾下武士，從江戶出發，不眠不休的趕往九州島。
這一路上歇馬不歇人，松平信綱希望第一時間趕到，結束這場發生於內部的叛亂。
五月初，松平信綱終於趕到筑後柳川藩。
被譽為「西國無雙」的立花宗茂，正是柳川藩的藩主。
松平信綱覺得眼下西國唯一靠得住的，也只有這位參與過安土桃山時代的西國猛將。
兩人一見面，松平信綱就迫不及待地問：「眼下情勢，以藩主之見該如何平息？」
「雖說是叛民，但他們數量眾多，又不懼生死。」
六十八歲的立花宗茂，緊皺花白的眉毛說道，「前任總大將就是因為輕敵，才會被擊潰。」
「那我該如何做？」松平信綱追問。
「最好的辦法，還是分割包圍。」
立花宗茂建議道，「叛民主要集中在島原藩和熊本藩，兩者之見隔著海。第一步，就是切斷海上通道。」
松平信綱點點頭，認為有道理。
然後，他問了個比較重要的問題：「我拿什麼切斷海上通道？」