十一人理事會成員站在迎接隊伍的最前方，因了總兵大人一聲令下，萬餘人才有了接濟的糧食而不至於餓死，可以說李信就是他們的衣食父母，這些人自然不敢有絲毫怠慢。
但是，最近的糧票已經一連三天遲發，民眾之間已經產生了總兵府打算停發糧食的謠言，畢竟大傢伙心裡都明鏡似的，誰能每日白白的拿出大把糧食養著他們這些不事生產的人呢。正好今天總兵大人來了，幾個人商量著要李信給他們一個準信。
這十一人裡大多數都是苦哈哈，見到大官就有些發矇，說不出話來，就連幹過捕快的劉稱金都有點腿肚子轉筋，畢竟是第一次如此近距離的接觸三品將軍。
好在有一位逃難的鄉紳也入選了十一人理事會，這位鄉紳當年也算見過世面，在李信面前還能做到有禮有節，便先將他請到了用原木臨時建成的朝陽堡理事衙門。
李信當即便對衙門的稱謂提出質疑：“叫衙門不合適，理事會畢竟是自治組織，不是官府，不如暫且稱為理事廳吧。”
理事們哪裡敢有半分違逆，連不迭的點頭稱好。李信之所以將所有的職務稱呼都改為與官府毫無瓜葛的用詞，其目的就是淡化理事會的官僚味道。雖然他知道，中國人自古便以官為父母，父母牧民天經地義，理事會的官僚味道也會一天比一天濃厚，但是他仍然需要如此做。因為他需要一個沒有官僚的服務型的朝陽堡理事會，
知道李信要來他們特地打了一頭鹿，一盆盆熱氣騰騰的鹿肉便隨之端了上來，這些人平日裡難得聞見肉腥，都饞的口水直流。李信特地讓大夥都坐了吃。
“今日就不講究上下尊卑了，諸位都坐下吃……”
李信此言出口，場中的氣氛頓時活躍起來。
第一個發言的是牛蛋。
“總兵大人還記得俺不，俺是牛蛋啊，那日你親自說過俺也能參加選舉的。”
李信呵呵笑道：“如何不記得，本將且問，你是如何選上這理事會理事的，當了這個理事以後又有什麼打算？”
見總兵大人問話，牛蛋竟忘了自己是要告狀的，歪著腦袋想了一下，憨笑道：“俺就按照大人說的，到寨子東頭的高臺子上喊話，俺就告訴鄉親們，你們都選俺牛蛋吧，選了俺牛蛋，俺就讓你們不受欺負，專門收拾欺男霸女的周麻子。至於打算麼……”
牛蛋吭哧了半天說不上來。
李信則替他總結道：“牛蛋啊牛蛋，你自己不都說了麼，要讓民眾不再挨欺負，既然說到就要做到，否則下屆改選，民眾們會用手中的選票懲罰你，讓你落選。”
牛蛋一臉的疑惑，“咋個懲罰？俺好歹也是個老爺了，他們敢！”
那鄉紳趕緊在一旁呵斥牛蛋。
“牛蛋放肆，休得在總兵大人面前無狀！”
牛蛋被嚇的一哆嗦，趕緊撲到在地，大呼饒命。弄的李信一臉無奈，看來想改變他們這種官民思想談何容易。
李信讓牛蛋起來，板著臉訓斥道：“牛蛋，你既然是理事會的理事了，就應該知道總兵府頒佈的理事會臨時條例吧，第一條是如何寫的？”
牛蛋一摸腦袋不好意的說道：“俺不識字，不知道啥，啥條例……”他覺得自己說不知道肯定不妥，但是若說知道就是撒謊，更為不妥，只好硬著頭皮實話實說。
還是那鄉紳接了話茬。
“臨時條例第一條，理事會是服務朝陽堡民眾之理事會……”
李信看了那鄉紳一眼，心道這倒是個有心之人。
“對，理事會是服務大眾的，理事也不是老爺，諸位都是理事會成員，是民眾選出來為民眾辦事的，所以諸位要做一個表率，本著為民眾服務的心態，把這一任理事做好。否則，民眾能投票把諸位選出來，也能投票把諸位選下去。”
這一番夾槍帶棒的說完，大夥想提選理事長的事以及糧食的問題，就誰都不敢提了。偏偏有一個人不在乎，“總兵大人，草民周立冬，有句話不說不痛快！”
“那就說出來！”
“草民這個理事雖然是大夥選出來的，但卻有一個先決條件，草民這個理事無條件服從總兵大人的命令，如果事事都讓那些慫蛋們做主，不是要亂套嗎？”
李信看了周立冬一眼，這人是在表忠心，但卻說到了點子上，然後又糾正了他的說法。
“條例中不是明確的規定了麼，朝陽堡外事需無條件服從總兵府令，內事則自行決定，”
“周麻子，你別亂拍馬匹，小心拍懂啊馬腿上……”
牛蛋也不管合適不合適，一頓嚷嚷。
李信恍然，原來這人就是周麻子。
周麻子率先提出了選理事長和糧食的事。