“電影法這個事，早在83年就有代表提出來，結果到88年也沒動靜。
我就找一些同志問，給我拿來一寸厚的初稿，說早就起草完了，但沒人理會。原因很複雜，艾部長說立法條件不成熟。
還有些同志表示，要參照美國電影法，搞分級。
我上半年去美國考察，重點就是這個分級制。
美國沒有電影法，只有一個行業自律條例，還有相應的法律委員會。我問了一圈，美國現在年產四五百部故事片，分六級，五個級別都是少兒不宜，需在家長陪同下觀看。
我又問怎麼檢查年齡，如何處罰？都不知道，意思是沒發生過。
然後我去影院實地考察，發現兒童不多，但是有，關鍵是沒人管。
我回來想了很久，贊同立法條件不成熟這個說法。於是我提個意見，立法不成，咱們先搞個條例吧……”
成至谷走後，四人談興更濃，續了一鍋又一鍋，早就沒有肉了。
吳孟臣弄了幾個饅頭，就著火鍋湯吃。
田領導要搞《電影管理條例》，沒具體透露，說完便揭過，道：“剛好今天有機會，不妨暢所欲言，聊聊還存在哪些問題？”
“……”
滾滾的羊肉剩湯鍋，熱氣升騰，小屋子裡有些熱了。
莫名沉默，許非先道：“現在賣廠標已經成了潛規則，只是不公開說。堵不如疏，能不能開放，或者半開放民營公司的拍攝資質？”
“怎麼個半開放法？”竇守方問。
“達到一定出資比例，可以打上跟出品方‘聯合攝製’的字樣。”
三人思索了一會，田領導沒立即表態，而是道：“前年中央決定評選五個一工程獎，電影是其中之一。
十幾個部委，二十來個省，為了參評也開始買廠標。
按我的構想，將來拍攝陣營會有四路大軍。
沒有故事片拍攝權的製片廠、沒製片廠的省和參評部委、民營和法人單位、16家有拍攝權的製片廠。
但這四路大軍何時能形成，還得內部研究，各方溝通。”
“明白，明白。”
許非點頭。
開放民營公司拍攝資質，好像一句話的事，但這是正經的法律條文，不知得醞釀多久才能出臺。
竇守方機靈，從包裡翻出紙筆，刷刷記錄，道：“我也有一點，現在的電影管理體系太亂。
在中央歸廣電管，在地方歸文化管，影院、錄影帶、光碟也歸文化，出版又歸新聞總署。
我覺得最起碼啊，全國所有的製片、發行、放映單位，得納入廣電系統管理。”
“製片單位應該的，另兩個不好說。”