在幾次征討失敗後，帝都方面已經失去繼續討伐的能力，並且還引發了整個帝國的動盪。此後帝都方面只能對自由領同盟採取封鎖的辦法，以此來孤立他們。
自由領同盟在長期的封鎖過程中，內部也發生了不少變動，最初的那些人在內鬥中逐步被淘汰，現在掌權的人早已不是當初帶頭造反的那批人了。
長期的封鎖，讓自由領同盟的日子也不好過，再上李星岐的進攻，讓他們如今只剩下戰馬一個星系，經濟情況其實並不樂觀。
掌握自由領同盟的這些人，雖然有心和帝國進行一定程度的和解，但叛軍的名號讓帝國的殖民地不敢與他們來往過甚，因此自由領同盟的和解之路也並不順利。
此次柳翼給他們發出了公告，這就表明了柳翼願意在和解之路上做出努力，因此自由領同盟在經過一番內部的討論後，終於做出了決定，先派訪問團來試一試柳翼的態度。
會談開始後，柳翼先闡明瞭自己的態度，新的帝國政府願意和自由領同盟進行和解，但前提是自由領同盟要回歸帝國的懷抱，至於其他條件都可以商量。
一個自由領同盟的代表說道：“柳大人，我們相信你的誠意，但我們想知道，今後帝國將如何對待我們，給我們什麼樣的位置？”
柳翼答道：“我的答案很簡單，自由領同盟可以派代表參加新成立的議會，參與帝國的重大決策。自由領同盟內部，你們具有自主權，帝國方面不進行干預，一切待遇和其他殖民地相同。”
“大人的意思是，自由領同盟的政治地位和殖民地相同，但是帝國不會進行管理，我的理解沒錯吧？”
柳翼點點頭，說道：“是這樣，但自由領同盟必須放棄獨立的訴求，今後只能是一個具有自治性的殖民地。”
自由領同盟的代表互相看了看，並不敢馬上就答應下來，柳翼也知道他們回去還要進行討論，所以也不急著讓他們表態。
這時候，另一個自由領同盟的代表說道：“大人，我還想問一問，根據你在新政府成立時釋出的宣言，今後各殖民的軍隊將歸帝國中央政府統一調遣，我們自由領同盟是否也要遵守這個條款呢？”
“這是自然，既然自由領同盟的權力和其他殖民地相同，自然也要把軍隊交給帝國政府統一指揮。”柳翼說道。
“可是這樣一來，我們不就失去了防禦能力嗎？萬一別的殖民地對我們發起進攻，我們該如何自保？”
“這種情況並不會發生，其他殖民地的軍隊也歸帝國中央指揮，他們又怎麼會有軍隊來進攻你們？”柳翼反問道。
“這個……”幾個自由領同盟的人彼此對視一眼，似乎找不到可以反駁的理由。
“萬一帝國要進攻我們，或者再像過去那樣，對我們進行殘酷的盤剝，我們又如何保護自己呢？”
“今後你們有自治權，帝國中央是無法再對殖民地進行盤剝的，既然不能對你們進行盤剝，你們也就不會和帝國產生矛盾，又何來進攻的理由呢？”柳翼笑道。
自由領同盟的代表被柳翼說得啞口無言，思考了半天也找不出任何反對的理由。
柳翼繼續說道：“今後各殖民地不再擁有自己的艦隊，只保留維持治安的地面部隊，這樣不僅解除了爆發戰爭的可能，同時也減輕了殖民地的負擔，帝國中央也不再直接干預殖民地的政務，只收取貿易稅，盤剝殖民地的情況也幾乎不會再有，大家只要好好發展自己就夠了，你們何須再擔心戰爭和盤剝呢？”
“大人說得確實有道理，我找不出反對的理由，但我還有最後一個問題。”
“請說。”柳翼點頭道。
“如果其他殖民地也要求像我們一樣自治，大人該如何處置，就不怕帝國再次陷入混亂嗎？”
柳翼笑道：“如果別的殖民地也有這樣的要求，那就給他們好了，願意自治的都可以自治，一切都和你們一樣，只要不脫離帝國進行獨立就可以。”
“可這樣一來，難道大人不怕再次陷入混亂嗎？”
“我滿足了他們自治的願望，他們為什麼還要製造混亂呢？我已經說過了，行政上可以自治，只要不私自成立軍隊，不脫離帝國，其他的都可以自己做主。”柳翼說道。
“我們懂了，回去之後我們會馬上進行討論，爭取儘快給大人和新政府一個明確的答覆！”自由領同盟的代表十分爽快地說道。