城外，海陽衛所軍營，高家莊遷徙戶眾暫且居於此地。原把總王海威及其兵丁，被徵調隨軍。新任把總高飛卻將軍營設定與高家堡。所以此地就空了出來，正好給高家堡遷居眾暫住。
原把總官廳，周飛燕高居上座，樂樂、左封侍候左右。高遠風懶洋洋地倚坐在一側。下首，高威向周飛燕祥稟海陽縣情。
周飛燕畢竟只有二十歲，儘管軍務精通，但從未處理過政務。待高威說完，不由看向高遠風。
高遠風似乎心不在焉，自顧自把玩著手中的飛劍。
周飛燕無奈，只好模糊地說：“高縣令遍請鄉賢共商縣是，並請鄉賢里老舉薦除縣令縣丞縣尉這三個職位之外的輔官吏員。此舉甚是妥當。就按你說的辦吧。不過胡海帆寸功未立，擔任縣丞似乎······。”
“嗯哼。“一邊高遠風似乎嗓子不舒服，鼻子用力哼了幾聲。
周飛燕掃了他一眼，改口道：”不過特殊時段需特別處理。好吧，就由胡海帆任縣丞，正一命銜。高青松任縣尉，一命。還有事嗎？“
高威拱手道：”確實還有一事較為難辦，就是匪盜不止，百姓難安。“何來盜匪，除周飛燕外，本地人俱心知肚明。
海馬堂明為良民，暗為劫匪。沒有實據，海陽海陰兩縣師出無名。再者說，也沒那實力。同為渤海郡下三階勢力，總人數上海馬堂肯定沒兩縣多，但卻多是悍匪、全民皆兵，戰力上遠遠超出兩縣把總手下那百十餘人。
不等周飛燕詢問，高遠風忽然大包大攬道：”威叔無需擔憂，這事我來辦。我保證從今而後，海陽海陰兩縣再無海盜。“
高遠風說得很是輕描淡寫，但周飛燕、高威，以及樂樂、左封等都沒有質疑，因為有前例，周陳大戰前的嬉笑軍令狀也是這般。
高威走後，周飛燕問起海盜到底是怎麼回事。
高遠風將海馬堂的情況敘說了一下。
周飛燕也頗為為難，”沒有證據，你打算怎麼解決此事？“她依舊習慣性地依法辦事，不可能因高遠風的幾句話就能改變其固有思維。
高遠風哼了一聲，”我管他證據不證據。海盜猖獗，能搶陸地，更有可能搶海島。過幾天，大概有一股來歷不明的‘海盜’，一不小心抹平了海馬島。“
周飛燕和樂樂都吃了一驚，”你，你準備扮海盜？“
高遠風翻了翻白眼，用手依次指向周、樂、左，”誰說的？你有證據，你有證據，還是你有證據？好啦，有些事能做不能說，有些事能說不能做。“
周飛燕還是覺得不合適，”要是萬一洩露了怎麼辦？海馬堂有上千人眾吧，可不比劉定山、錢二柱兩人。“
高遠風懶散地說：”就當是練習吧。以後姐姐爭大位，這種陰私事件少不了。難道擔心洩露就不幹啦？姐姐放心，這些齷齪事交給我就是，不會沾染到你。“
”啊！嗚。“樂樂失聲驚叫，又趕緊捂住嘴。左封也瞪大了眼。
周飛燕橫了高遠風一眼，”你故意地吧。“回頭對樂樂和左封說：”你兩既然聽到了，乾脆說說，覺得我能不能去爭？“
兩人從震驚中回過神，看看周飛燕，又看看高遠風。高遠風手上那柄短劍在指尖滴溜溜旋轉，寒光瘮人。左、樂二人俱是心尖一顫，知道若不表態，那柄短劍指不定就會插進他們的心窩。
當然，他們並不在乎高遠風的威脅，因為他們既然擔任周飛燕的親衛，就已然綁上了周飛燕的戰車。周飛燕若能上位，對他們有百利而無一害，怎麼可能反對。
樂樂親暱地挽住周飛燕的手臂，”小姐終於開竅了。爭，為什麼不爭？那些酒囊飯袋哪是你的對手。嘻嘻，小姐要是稱王，可得賞我個大將軍做做。“
左封則大禮參拜，”恭喜將軍，賀喜將軍。以將軍之能，只要放開手腳去爭，必能手到擒來。“
樂、左二人有多大才能，周飛燕很清楚，不指望他們出謀劃策，只是要個態度而已。”免禮。這事可沒你們說的那麼輕鬆，需從長計議。切勿洩露出去。“
二人連忙點頭應是。
周飛燕再次瞪向高遠風，似乎是責怪他不該說得太早。
高遠風當然是故意的，他就是要促使周飛燕下定決心。無賴地攤開雙手，”我哪知道姐姐你還沒跟他兩說過。“
周飛燕啐了一口，”你以為我怪的是你不迴避他倆麼。我是怪你說不沾染我。你把我當什麼人了，我······。“
高遠風擔心周飛燕說出讓他左右為難的話來，趕緊打斷，”好啦好啦，小弟錯了還不行。但說實在的，你確實不能沾染不利於聲名的點滴汙穢。放心啦，我會保護好我自己的。“
周飛燕嘆了口氣，是呀，都知道品性、名望這些東西虛偽，但它們卻是爭位過程中有力的武器。
思考了一會，對高遠風說：”你已成丹，再加上你兩位爺爺，拿下海馬堂問題不大。但是為避免萬一，還是得有點預備措施。這樣吧，反正有太傅大人背書。在我的許可權內，最高能任命正四命官位。我授你正四命明威將軍之職，單獨組建一支遊騎營。
雖然此時沒有海馬堂為盜的證據，但拿下後，在島上肯定找得到。成功後，將證據儲存好。萬一找不到證據又事洩，就拿出官印，說是奉命剿匪。
另外，我讓左封帶一衛兵馬助你。“
高遠風嚇了一跳，讓左封參與，還怎麼隱藏大風盜？連忙裝模做樣地拱手道：”叩謝吾主封官賜爵。官職和編制我不推辭，左將軍就不必了。一旦開始爭位，你的安全護衛必須大大加強。左將軍的職責很重，不能分心。我不是說了嗎，就當鍛鍊，我若連海馬堂這點小事都辦不好，以後去都城還怎麼幫你辦事？“
周飛燕想想也是，就隨了高遠風，”好吧。反正一切小心。去組建你的遊騎營吧，最多不能超過千人。然後把官兵名錄報給我。我讓府中司馬、司錄等人儘快給你配備印信、腰牌、服裝、器械、馬匹等等。“
高遠風大喜，蹦跳著出門，去找爺爺商量將哪些人編制入伍。有了一千人的名額，完全可以將大風盜的人馬全部變身為官軍。當然，他不可能全部拿出來，會預留部分人作為暗手。
跟高成高綱商議之後，高遠風決定將自己的遊騎營分為三衛。衛是營下面的建制。