周涵山在安民縣是最德高望重的一個人，再加上替民上書一事中在皇帝面前露足了臉面，所以新任縣令就落到了他的頭上，而且李世民還親手寫了“安民”兩個字，蓋上皇帝大印，作為周涵山當官的賀禮。
就在縣衙門口，傳旨的宦官當著眾多鄉民的面宣讀了這個訊息。
周涵山寒窗苦讀半生，只謀得一個秀才，平日裡靠教書為生，沒想到自己有生之年還能當官，甚至能得到皇帝的手書。周涵山顫抖著接過聖旨和御筆手書以後，幸福的昏了過去。
和周涵山任命聖旨同時到的還有李世民給李承乾的“便宜行事”的旨意。這表明他把安民縣的爛攤子交給了兒子處理，其中也包含著考校之意。
李承乾雖然才九歲，不過冷鋒覺得他可以處理好這件事，索性放任不管，整天在縣衙書房整理自己腦海中的記憶，打算編篡成教科書。
“勸流民出山的事就交給您了，您是安民縣德高望重的老人，在流民裡肯定能說得上話。”
李承乾坐在縣衙內，跟幾個老人家商量辦法。
首惡伏誅，眾多主簿、縣丞一類從惡就得移交刑部處理了。在新的官員派遣來之前，李承乾只能請縣裡的一些老人幫忙。
周涵山揪著鬍子說：“勸流民出山容易，可是如何安置就是問題了，此時正月未出，還是天寒地凍的，也沒法短時間內建起民居。我怕他們沒地方住啊。”
李承乾敲了敲桌子，三狗子立刻推門而入。
“傳縣城內所有客棧的老闆來見我，哦，對了，還有遠途的商人。”
三狗子的腿腳很快，不一會兒十幾個客棧老闆和三十幾個商人就進了縣衙。
“流民不易，寒冬仍居於洞穴。孤打算今天起就開始收攏流民，怎奈寒冬建立屋舍太慢，所以就找你們商量些事。”
安民縣上下都對這個太子欽佩得很，老闆和商人們紛紛拍著胸脯保證聽從太子命令。
“所有客棧，以每屋一戶收攏流民居住，孤寡老人優先，商隊自帶帳篷的，我希望你們退出客棧，如果有富餘的帳篷，也搭建起來，收攏流民中的青壯居住。一應住店錢和帳篷使用費用，都算在孤身上。”
一個客棧老闆急忙擺手說：“我等既是為太子收攏流民出力，怎麼敢收錢呢！”
商人們也一齊表示不敢收錢。
“你們就收著吧，這些年崔步雲暴徵暴斂，想來你們也受了不少迫害，在縣衙內搜出來的錢財不少，孤沒有上交，就是為了慢慢還之於民。你們不要讓孤的心意白費。”
聽到李承乾這麼說，客棧老闆和商人們立刻喜笑顏開，紛紛領命而去。
周涵山簡單收拾了一下，就騎著驢帶著幾個曾受迫害的流民入山尋找流民去了。
李承乾又起草了一份告示，購買糧食、布匹。
有了金字招牌，幹什麼都方便，百姓們看到有告示立刻扔掉手裡的活計找識字的來讀，明白太子殿下的意思後，家裡有餘糧的就扛著米袋往縣城趕，家裡沒賣的布的，也抱著布和扛糧食的同行。