未央宮前殿，早朝。
天色還未全亮，朝臣們依次走入，分文武兩列。
天子坐北朝南，大臣面北與皇帝相對，文臣站東，武將列西。
也就是文臣在皇帝的左手邊，武將在右手邊。
歷史上漢武帝以前，還沒完成強大的中央集權，官員上朝，有列席的資格，至少三公可以。
但眼下的漢朝早早就完成了朝列改革，所有朝臣都需要肅立，統一穿文武朝服，只有皇帝坐在殿內。
這種變化，別問，問就是始皇帝改的。
此時朝臣先進入前殿等候，文臣以丞相公孫弘為首，御史番系，太常周平，大行令李息，足有百多人，各自分管不同事務。
武將以大將軍衛青為首。
衛青下首那個身影，朝野群臣，不論文武，入殿時幾乎都會下意識往他的方向看上一眼。
十七歲就站在武將第二的位置，暫代郎中令，掌長安衛軍。
這個位置有多顯赫，人盡皆知。
大漢腹心之地的安危，可以說全在這少年手裡。
許多大臣心裡的滋味難以言喻。
大殿後側的廊道上，傳來沉穩的腳步聲，劉徹一身皇袍，從後方走了出來。
群臣同時給皇帝稽首執禮，後世的‘朝拜’一詞就來源於此。
“有事起奏！”董旭有些尖細的聲音響起。
霍去病臉上不動聲色，其實精神微振，等著開始看群臣表演。
臣子的群體代表著各行各業的聲音，同時，也代表著各自的利益團體。
朝會上群臣發聲，內容涉及整個漢境，包括各地的農牧，水利，軍事，稅收等等。
“陛下，隴西郡六月至今無雨，祈朝中派陰陽家前去梳理天象，降雨以豐產。”
大漢每年都有陰陽家佈設陣列，聚雲成雨的事情，可以讓各地風調雨順。
“陛下，南海郡查貪公一事，已牽連到郡府的主簿，證據確鑿，請陛下定奪。”
御史番系出列道：“另，太學有五經博士奏，請命增設人數，廣開學舍，在各郡推行。”
九卿中的大農令，也就是秦時沿襲下來，掌國之財稅的治粟內史，是個模樣清雋的老者，也出列道：
“近來鹽、鐵，印錢皆有浮動，比上兩月明顯高出……”
“臣亦啟奏，淮河沿岸需整修加固水壩，以御水患……”
文臣一條條啟奏，提及各類事項，無形中就會讓武將出列時，沒有足夠的‘中央財政’可分配，不知不覺抑制了武備的增長。
這就是朝會，看似在啟奏各類事情，實則暗藏機鋒，某些意圖悄然展開。
皇帝如果做不到洞悉真知，同樣會被這些大臣無形中左右。
這段時間邊關不寧，群臣都知道，朝會上還比較規矩，剋制。
若在平時，比現在要精彩的多，暗中的手段不在少數。