“是有此事！”南抒懷點頭，皇帝召他入宮問過他的看法。可是自然條件在那，再有心鼓勵百姓西遷，也無濟於事。
“我有辦法解決。”鳳惟信心滿滿，南抒懷一驚，朝廷多次派人前往實地勘察都沒有辦法，鳳惟能有什麼主意，南抒懷但是很想聽聽看：“你有什麼辦法！”
“我有一個條件！”鳳惟敢篤定南抒懷肯定會答應。
”好，你先說說你的條件！”南抒懷點點頭。
鳳惟提出自己的條件：“我要殿下你在城外安營安置難民。”
“難民？”南抒懷也是今天早上接到線報，從昨日開始陸續有難民進城，直至今日城外已有近百名難民，於是立即下令封鎖了城門，以防暴亂只准進不準出。
“不瞞殿下，京城連日天降大雨洪水氾濫，不少房屋被洪水沖垮，百姓流離失所。不少人就近逃離聚集在城外。”鳳惟說的很淡定，好像自己不是國君處理的不是國事，只是再講一個故事。
鳳惟說的南抒懷早就知道了，他只想知道他不知道的“如果我不答應呢？”
“也沒什麼大不了的，無非就是狗急了跳牆，兔子急了咬人，一些災民暴亂。”鳳惟拿捏的很恰當，南抒懷的眉頭皺了一下。
“區區一百人而已，守城的侍衛便有五百，還不足為懼。”南抒懷有種被牽著鼻子走的感覺。
鳳惟嗤笑一聲：“區區一百人，殿下還真是會說笑。”
南抒懷的眉頭皺的更深了，難道不是嗎？
鳳惟拿起桌上的水給他也到了一杯，笑容依舊燦爛：“這兩日陸續進城的恐怕也有百人，到時候逼急了，裡應外合。城內城外一片慌亂，恐怕到時候你的父皇怪罪下來…”
南抒懷沒想到鳳惟戳中了他的心事，鳳惟的笑愈發迷人：“其實這件事，對抒懷兄有利無害啊！”
“好！我答應你的要求，現在可以說說你的計劃了吧！”南抒懷一口答應。
“自然！只要打通京城與皇城外的護城河，再將西河水分流到西郊的田地，雖然常年天氣炎熱，水流湍急但是卻來不及蒸發會滯留在田地中，使得土地潮溼鬆軟容易耕種，低窪地段必會積攢更多的水，藉助地理優勢，便可種植水稻等農作物。”鳳惟說的話，南抒懷聽得很入迷，這筆交易值了！
“好，真是太妙了！沒想到鳳姑娘竟有如此遠見，抒懷佩服！”
“過謙了！”鳳惟講的除了顯而易見的一點之外，不僅能將洪水分流，緩解災害。還有一個好處，按照契約規定，作為隸屬國需每年向大雍繳納總收入的兩成表示成意，說白了就是保護費。說到底還是有益於大雍。“希望殿下立馬派人援助。”
“好！”南抒懷一口答應。
南抒懷的辦事效率極快，沒一會的功夫往城外送去百餘頂帳篷，有序的組織發放。也在城內張貼公告，在城的災民一律被安置在城外。城內城外一片叫好，一切井然有序沒有任何騷亂。
根據鳳惟說的，要打通京城與皇城的護城河不是那麼容易，需要人手。南抒懷想到城門外的男人，又頒佈公告：凡參與開溝者，包飯發銀兩。
起初大多數人不願意，南抒懷在門口連施粥，有吃有喝有住的，災民更加不願意了。