不安是因為考題數量太多，無法面面俱到。
很快，所有應試者都拿到了自己的考卷。
只是當他們看到考題時，全都愣住了。
只見第一題是：民生論——如何讓百姓手中的土地不被豪紳大戶掠奪？
第二題是：司法論——法無允許，官禁止；法無禁止，民可行。如何理解這句話。
十二道題，涉及了民生、司法、軍事、商業等方方面面。
絕大部分的文人士子，粗略掃過所有的考題後，一臉懵。
只有少部分人，眉頭緊鎖，在思考著什麼。
還有一人，也就是坐在角落的那個中年男人，看完所有考題後，眼神中閃爍著光芒。
他抬起頭，看了眼坐在上首的秦牧，然後提筆作答。
正在閱讀公文的秦牧，疑惑地抬起頭。
剛才他好像感受到了一股非常熾熱的目光。
這就奇了怪了。
秦牧搖了搖頭，繼續低頭看公文。
州牧府剛成立，各地官府剛步入正軌，他需要處理的事情太多了。
約莫過了一個時辰，一名青衫士子起身，將答卷放在秦牧身前的桌案上。
隨後青衫士子拱手一禮，便離開了。
秦牧拿起這名士子的答卷。
十二道考題，士子只回答了其中五道。
其中三道司法題，作答內容非常多，兩道民生答題作答內容較少。
這個時代，文人士子基本都是儒生。
信奉法家的讀書人，不能說沒有，只能說太少了。
一百個讀書人裡面，不知道有沒有一個。
這也是封建王朝為了鞏固皇權統治的需要。
秦牧的身邊，需要一個法家輔佐。
但秦牧絕對不會將現代的法制搬到這個時代。
他要逐鹿天下，要做一個帝王，那麼就必須擁護皇權至上這條準則。
這個時代的法律，也只能無條件擁護皇權。
因此，秦牧對青衫士子的作答內容非常感興趣。
第一道司法題：如何理解“法無允許，官禁止；法無禁止，民可行。”這句話。
青衫士子作答的第一句話便是：法律應當成為官府治理民政，百姓行事的最低準則。