貴霜王國被滅之後，章邯暫時停下了繼續詳細擴張的步伐，不是不想繼續，而是兵力不夠了。
一路攻打過來，每一個大型城池都需要留下一隊秦軍駐守，在滅掉貴霜王國之後，還可以移動作戰的白象軍也就只有三萬人了。
這三萬人要想繼續西進，也沒有絲毫的用處，攻打下來的領地沒有人留下來駐守，那麼進攻就將毫無意義。
章邯將這個情況寫了下來送往了咸陽，請求增加兵力。
孔雀王國的首都，田和送別炎闇，他將會繼續留在這裡勘察所有的土地情況，準備將孔雀王國地所有領土都化為大秦帝國糧食生產領地。
炎闇坐上了前往貴霜王國都城的鯤鵬，他將親自位臨西歐大陸施行政策。
咸陽城。
嬴政手中拿著章邯送來增兵的信件，再一次召集了太子扶蘇、右丞相馮去疾、左丞相李斯、衛尉尉繚、治粟內史石屹、奉常隗狀這幾位官員。
嬴政說明了前線的情況，他看向尉繚說道“愛卿，帝國境內還有多少兵力將於召集。”
“不限軍民兩種軍隊。”
尉繚“陛下，不限兵種，那麼帝國的軍隊數量有一千五百萬。”
“可是在臣看來，民兵前往前線這一件事是不可行的。”
李斯“陛下，臣也贊同尉繚上卿的提議，不可召集民兵前往前線。”
馮去疾“陛下，老臣也贊同尉繚的統一。”
嬴政“愛卿誤會了，朕並不打算派民兵前往，而是詢問一翻帝國實際的兵力情況。”
“石屹愛卿，帝國的人民有多少？”
治粟內史石屹“陛下。”
“據春季統計，去年人口逝去共三百二十五萬，新生嬰兒八百三十五萬。”
“總人民的數量達到了三億四千二百五十六萬三千八百五十六人。”
“其中五十以上的老者佔據兩成，五歲以下的幼童佔據三成，五歲到十五歲的青少年佔據兩成，十五歲到五十歲的中青年佔據三成。”
“這幾年的新生嬰兒增加迅勐，離太師制定的一年一千萬新生嬰兒降生存活的目標今年內有望可以實現。”
石屹“除此之外，按照鼓勵生育的政策施行，生育孩子都成為了每一戶人家最受歡迎的事。”
所有人都知道為什麼生育孩子會成為最受歡迎的事，帝國的法律法規明文規定凡是婦女從懷孕開始，帝國每月給予一定的營養費用、醫療檢查免費、生下孩子之後不論男女帝國都會給予撫養費用一直到孩子十五歲，這期間的吃穿用住、學業、稅務、醫療等等的一切都有帝國承擔。
對於生一個孩子來說，婦女只需要安安全全的將他/她生下，然後後續的費用等都是由帝國來負責，家庭基本不用開銷。
在母親懷孕到照顧孩子的三年之內，還會依次減免稅務，從第一年全免到第二年免八成，第三年免一半，第四年免兩成。
帝國的稅務九成以上來自商人，特別是帝國放開了天路、直道的免費使用許可權，大秦帝國的商會那是沒日沒夜的走南闖北，完全不將自己當作人來看。
嬴政“將帝國境內駐守的白象軍全都抽調前往前線，駐守的任務交給當地的衛所民兵，諸位愛卿認為這個辦法如何。”
尉繚“陛下，帝國駐守的白象軍還有四十萬人，如果全部撤換，帝國萬一再發生造反的事恐怕。”
嬴政“不用擔心，咸陽還有十萬禁軍在，甚至鯤鵬和朱雀也能在關鍵時刻立即回國志願，足夠我們應付自如。”
馮去疾“這樣來看，臣同意陛下的提議。”
尉繚“複議。”
李斯“複議。”
奉常隗狀“複議。”