高滔滔依偎在他懷裡，問道：“你昨天說的要建一個特種部隊，還要建一個國安機構，我已經下旨吏部和工部了，專門給你撥了錢和地，你馬上就可以開始選址修建，著手組建了。差什麼就告訴我。”
杜文浩喜道：“太好了，我回去就馬上開始這項工作。不過，現在有一項更重要的事情要辦。如果辦成功了，咱們可以兵不刃血就徹底制服西夏！”
“真的？”高滔滔喜道，“什麼事啊？”
杜文浩便把剛才蔡京說的事情告訴了高滔滔，末了說道：“如果這件事是真的，咱們聯合夏惠宗帝，幹掉梁太后，西夏問題就能徹底解決！”
高滔滔驚喜交加，但是，不敢相信這件事，遲疑片刻，問道：“你覺得這是真的嗎？”
杜文浩道：“我剛才一直在琢磨，我想，西夏人搞這玄乎做什麼？如果他要假和談，直接派使臣假談就是了，鬼鬼祟祟與我們接觸，對他們有什麼好處？想了半天也想不出這件事西夏人會在裡面搞什麼鬼。加上前幾年，惠宗帝曾經派大將與我朝接觸，當時就是準備對付梁太后的，後來事情敗露，惠宗帝還因此被囚禁了好幾年，現在他復位了，沒有掌握實權，肯定心有不甘，還想繼續聯合我們對付梁太后，他的目的顯然是藉助我們的力量，幫他想奪回大權，所以，我覺得這件事應該不會是假的。”
“那他會不會利用完我們，又反過來對付我們呢？”
“嘿嘿，我們也不是三歲小孩，要幫他，自然是要提條件的了，你得拿一個主意，就是要不要與夏惠宗帝聯盟，如果要，該開什麼條件？”
高滔滔數十年深居宮中，從不問政事，現在陡然身居權力頂峰，本來就有些茫然不知所措，現在遇到這樣大的事情，一時真不知道該如何是好，想了想，望著杜文浩道：“你覺得呢？”
“我？滔滔，這必須要你拿主意，至少你得拿第一個問題的主意，那就是要不要跟西夏惠宗帝結盟，共同對付梁太后？”
高滔滔勉強笑了笑：“我也不知道啊，你說了幫我的，你現在幫我出出主意嘛！”
杜文浩道：“我覺得，這對我們來可以說是一本萬利的事情，搞好了，能把西夏賺過來，不戰而屈人之兵！還有什麼比這更好的呢？就算搞砸了，對我們來說沒有什麼大的損失，也不用冒什麼大的風險。這件事完全可以做！”
“嗯，你說的有道理，就按你說的辦吧。我同意了！”
“那好！第二個要你拿主意的，就是開什麼條件？”
高滔滔還是那句話：“你覺得呢？”
“我覺得，最好的是他放棄稱帝，甚至放棄稱王，將西夏軍隊併入我軍，並將西夏納入我大宋版圖！當然，這條件高了點，夏惠宗帝未必會同意。”
“那怎麼辦？”
杜文浩想了想，突然靈機一動，道：“我覺得，先往剛才的目標談，實在不行，我們能接受的底線，應該是這樣的：我們幫他幹掉梁太后，奪回實權，並封他為藩王，王位世襲，西夏全境，實行完全自治，由他獨立行使管理權，官員任命，貨幣發行，百姓治理等等一切，朝廷都不過問，稅賦徵收也不用上交朝廷，但有兩樣，必須由朝廷掌控，一是軍事權，他境內所有軍隊，可以給他一定數量的皇家衛隊，數量不超過一萬，剩下的軍隊全部由我們接管，並改編為宋軍。我大宋派軍隊進駐西夏擔任軍事防禦任務。第二、外交權收歸朝廷，也就是跟大遼等其他國家簽訂協議什麼的，只能由朝廷出面，西夏政府不能出面。這叫做一國兩制！嘿嘿”
杜文浩把一國兩制搬到宋朝來實施，覺得太有創意了，心中不覺很是得意。
高滔滔點頭道：“這樣當然好，只是，他未必肯啊，手裡沒有軍隊，那還不任由我們如何處理？他也擔心他的王位做不長久，遲早會被廢掉！”
杜文浩愣了一下，心想這話倒也對，這跟香港的一國兩制情況還真不一樣。倒是跟臺灣的情況很像，歪著腦袋想了想，中國提出與臺灣商談迴歸的事情，記得好像提出的原則是隻將外交權上交中央，臺灣保留行政、司法權，甚至可以允許臺灣保留軍隊。
這對大陸是有把握的，只要臺灣叫出外交權，實現統一，雖然它還擁有軍隊，但將來再要獨立，大陸便出師有名，直接廢掉臺灣軍政，美國鬼子也沒轍，這主要是基於大陸遠比臺灣強大的軍事實力為基礎的。
西夏跟臺灣不一樣的地方就在於，西夏的軍隊戰鬥力與大宋的軍隊戰鬥力相比，是佔上風的。一旦大宋幫夏惠宗帝奪回實權，他翻臉不認賬，大宋拿他也沒辦法。所以，必須要想出一個能制約西夏，但又能讓西夏惠宗帝一定程度上感到心安的辦法來。
想了片刻，杜文浩道：“要不就允許他保留軍隊，但是有人數限制，不得超過十萬人。同時，我要在西夏派駐軍隊，人數不少於十五萬人。這樣可以保證數量上的優勢。”
“那萬一兩邊打起來怎麼辦？”
“這倒也是，要不這樣吧，讓他將宣化府、涼州以南土地割讓給我大宋。並跟以往一樣，向我大宋稱臣納貢，我們就助他奪回政權。”
高滔滔奇道：“這兩塊地方很重要嗎？”
“很重要，宣化府的山丹馬場，是世界上最好的馬場之一。而且，這裡位於河西走廊上，是聯通西域的咽喉，地理位置十分重要，又是西夏重要的綠洲，畜牧業很發達。是一塊大肥肉啊，對我們來說，自然不缺他這綠洲，但是山丹馬場卻是我們建立強大軍隊必不可少的寶貴場地！能要過來，那就太好了。”
“這麼好的地方，他未必肯讓。”