江女浩來到政事堂，差不多人都到齊了，叉是蔡確最盾異肝，王佳也沒說什麼，宣佈繼續開會之後。拿起那會議單子道：“第五個議題。是兵部上報的。其實是跟前面請求出兵征討西夏的一起的。是環慶經略司報兵部，兵部轉報過來的。要求增加環慶經略司的廂軍。
一請兵部尚書那潤甫進來吧”
那潤甫帶著兩個佐官，拿著一疊賬簿進來了。施禮之後在門邊椅子佔坐下。
王掛道：“那大人，說說你們的建議吧。”
那潤甫忙答應了，將報告唸了一遍。先是長篇大論闡述了廂軍的重要性，以及對西夏作戰中廂軍不可或缺的作用，然後談了目前環慶經略司廂軍缺兵少員的情況，以及下一步擴軍增編的打算，提出整個擴軍增編數額為九十二個指揮（營）。”
宋朝兵制，一個。指揮（營）編制五百人，九十二個指揮就是四萬六千人。杜文浩聽罷不由臉上變色。但沉住氣想先聽聽他們的意見。
韓縝這一次到沒有謙讓，先言道：“既然決定出兵西夏，又是以環慶為的陝西六路兵馬輪番上陣。所謂兵馬未動，糧草先行，這糧草總得有人運送吧？這次出兵是持久戰，少則三五年，多則十幾年，只靠臨時僱用挑夫民夫是沒辦法的，還得靠廂軍。而環慶經略司一帶的廂軍，在十數年與西夏征戰中，特別是在永樂城一戰中，大部已經損失殆盡。作戰不可能沒有廂軍的，所以。增編補員是有必要的。只是，是否需要一下子增加這麼多人，這個可以商討。”
樞密副使林希也微笑道：“韓大人所言極是。環慶經略尋地處偏遠。又連連與西夏征戰。多數青壯百姓都在征戰中戰死了，民夫很難尋覓，只能靠廂軍了，廂軍者，供百役也，修建戰寨，運送軍糧，修路築橋，哪一項都離不開廂軍啊。這一次決定出兵，以持久戰對付西夏。更是非廂軍而不能也，增編的確是非常必要的。”
其餘的人也都紛紛附和。
蔡確微笑道：“諸個所言極是，出兵西復，環慶經略司應該增編廂軍。數量嘛，先增一半吧，酌情再予增加，諸位以為如何？”
眾人紛紛集頭贊同。只有杜文浩微微冷笑，卻不說話。
蔡確這一次到不敢哥忽略他了，捋著花白鬍須問道：“杜將軍，你意下如何啊？”
杜文浩冷聲道：“上午議政。記得在座大人談及冗兵，都是義憤填膺的，甚至聲稱冗兵為禍國之源，怎麼到了實際問題，又全然不顧這禍國之源了，反而禍上加禍呢？。
眾人臉上頓時變色，杜文浩到底年輕，本來想好好說話，可話一到嘴邊，就管不住了，噹噹噹直截了當就說了出來。
章惶有些尷尬道：“這個”不一樣嘛。冗兵不等於不能增編廂軍嘛，有必要的時候還是要增編的。否則，出兵西夏，沒有廂軍。讓誰來負責這些雜役呢？”
眾人又紛紛點頭。
杜文浩沒理他，轉頭望向兵部尚書鄧潤甫：“鄧大人，我想知道，目前我軍整個軍費開支有多少？其中。禁軍、廂軍費用各佔多少？”
這些數字作為兵部尚書，自然是爛熟於胸的，根本不用翻賬本，拱手道：“回稟將軍，去年一年，禁軍軍費三千五百萬編；廂軍一千五百萬絹。兩軍共花費五千萬婚（一婚等於一串等於一貫等於一千文。相當於人民幣一千元。所以宋朝軍費開支每年是五百億元。）
“去年我大宋財政收入多少錢。你知道嗎？”
這個是國家機密，鄧潤甫自然不知道，茫然搖頭。
杜文浩望向王窪，王掛道：“去年一年，入財絹錢六千萬婚（相當於人民幣六百億元）。”
杜文浩聽得頭夫：“總共才六千萬練，軍費就佔用了五千萬婚？”
兵部尚：“是的。這還只是養兵之資，還不包括弓弩刀劍以及甲冑等損耗補資
“啊？那這些武器裝備花費又佔多少？”
“七百多萬維
“那整個，國家收入差不多全都接進軍費裡了？”
王琺笑了笑，道：“杜將軍。這裡面有個誤會，軍費開支，相當一部分不是來自於國庫入財。”
“哦？難道軍隊還有別的生財之道？。
“是。否則哪來的錢養軍啊
杜文浩眼睛都瞪圓了，他剛剛接觸軍隊才一個多月，儘管已經是全軍最高統帥（練時的），但對自己麾下這支可謂世界上最龐大的軍隊還非常缺乏瞭解。心想軍隊做生意。那還是什麼軍隊，忙問道：“軍隊都做些什麼生意？”
“嘿嘿，自然是什麼賺錢做什麼的了，比如回易（投機倒把），酒肆飯莊，放貸收租等等。”