曹叡一道聖旨出。召集冀州地方上的豪傑成軍，討伐黃巾軍，凡是討伐黃巾軍有功的，日後會有封賞。
這一道聖旨傳到地方上，又給冀州的亂局填了一把火。地方上的豪強在第一時間做出了反應，世家門閥以及豪強子弟，更是開始公開大量收購生鐵，打造武器鎧甲，同時各個郡城縣城門前，也都張貼了榜文，很多都是家族招募人馬的榜文，而一些村落中，也出現了一些豪強門客，敲鑼打鼓的招募人馬。
有了地方上豪強世家的打擊，黃巾軍的日子頓時變得難過而來許多。這些豪強不比軍隊，在地方上，這些世家豪強更有勢力，更瞭解地方上的詳情，剿滅黃巾軍更容易一些。
不過隨後，馬上出現了兩個問題。
第一個問題就是地方豪強世家計程車兵為了冒領軍功，開始濫殺平民。這些世家門閥的私軍不比正規軍，完全沒有軍紀可言，燒殺搶掠，無惡不作，很快就弄的民怨沸騰。
而第二個問題則更加嚴重，不少的黃巾軍在看到曹叡這聖旨以後，立刻扯下了頭上的黃巾，然後自稱是響應朝廷號召成立的私軍，橫行於冀州，而等到沒糧了以後，再次扯上黃頭巾，變成黃巾軍，搶掠縣城。
當年張角黃巾起義，是以宗教為基礎，為了起義張角謀劃了十年，而且整個組織也經歷過嚴密的分工，從張角兄弟三人，一直到下面的大小渠帥，乃至地方上的堂主，構架十分完整。所以當時絕大多數黃巾軍對張角的“太平道”是忠心耿耿，當年的太平軍，絕大多數人不可能扯下頭巾冒充地方私軍的。
而如今的情況完全不一樣，冀州的這些新黃巾軍，不過是借了張角一個名號而已，說到底大家對黃巾軍根本沒有什麼歸屬感，更不會死心塌地的去當黃巾軍，所以才會出現這種亦兵亦賊的情況。
於是不少地方的黃巾軍每次看到有人來討伐的時候。便把頭巾一扯，自稱是地方上的義士，這反而讓真正的地方私軍無從下手。等到討伐軍一走，黃巾軍又恢復了本來的面目，甚至還有些黃巾軍假扮地方私軍，消除真正地方私軍的警惕，然後予以偷襲。
地方上的私軍也不是傻子，很快就現了這種情況。一些雷厲風行的私軍頭領為了避免損失便下令，凡是遇到敵人，不管是不是黃巾軍，都要保持警惕，若有異動馬上開戰。
一些聰明人很快現了問題所在，於是一些地方上的私軍領經過商討以後，想出一個方法，那就是劃定勢力範圍，平日裡絕不越界，如此一來，擅自進入到勢力範圍之中的，必然是黃巾亂黨。
剛開始的時候，這個方法的確是很有效，一些不明所以的黃巾軍擅自進入了地方豪強的勢力範圍。即便是扯下黃頭巾裝成地方私軍，也難逃被剿滅的下場。
不過一旦劃分勢力範圍，各方就難免有所摩擦，小型的鬥毆時常生，有時候甚至還會有大的火拼，冀州境內黃巾軍雖然開始緩和起來，可是私軍鬥毆卻愈演愈烈。
……
常山郡。
一個多月前，在常山郡突然出現了一夥黃巾軍，為的人自稱是“人公將軍”張寶轉世，很快就召集了千把人，進攻縣城。而後地方私軍相繼成立，這位“人公將軍”覺到大事不妙，於是就帶人遁入了深山，只是偶爾出來打家劫舍一番罷了。
而如今，周倉帶著二十來人，正朝著這位“人公將軍”的山寨走去。
周倉身邊的這二十多人，是從關羽麾下校刀手中挑選出來的精銳，各個武藝越，遠勝尋常士兵。而這次周倉的任務就是收攏冀州的黃巾軍。
這些黃巾軍都是百姓出身，其中偶爾有幾個地方上的潑皮無賴，根本不懂得什麼兵法，營寨也按扎的十分隨意，非常好找，所以周倉很輕鬆的找到了這位“人公將軍”的營寨。
寨門前，兩名守衛早已經看到了周倉一夥人走來，見到周倉等人身上可都是帶著傢伙，就知道這幾人是來者不善，於是立刻敲起了銅鑼，片刻便從裡面出來了好幾百手拿各種農具的黃巾軍。
“站住。你們是什麼人？”為的一人喊道。
“我等是特來投靠人公將軍的！”周倉馬上回答。
農民軍一聽說是來投靠的，馬上放下了武器。之前每日也都會有幾個人來投靠這位“人公將軍”，只不過來的那些人能帶把鋤頭，就算是不錯的了，哪會像周倉一夥人，裝備精良。
不過也正是因為周倉一夥人裝備精良，馬上就引起了那位“人公將軍”的重視，於是那位“人公將軍”立刻決定親自接見周倉。
周倉大跨步走進大堂，舉目望去，堂上正中端坐一人，這人身材也算是高大，頭上扎著黃巾，身上披著不知道從哪裡弄來的破舊道袍，裝扮著道士的模樣，應該就是那位“人公將軍”。而在堂下，左右兩側則坐著七八個人，身上都披著最劣等的皮甲，有的皮甲都已經破損了，頭上同樣扎著黃巾，看起來像是這位“人公將軍”麾下的將領。
就在周倉四處打量的同時，一人突然喊道：“見到人公將軍，還不趕快跪拜！”
“跪拜？”周倉眼中寒光一閃，用手一指前面坐著的那位“人公將軍”。開口問：“你就是人公將軍？”