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第五百七十五章 開能源會議! (第2/2頁)

老爺子立即明白了林宇的意思,林宇這是有技術,但是沒人能吃透,變著法的和國家合作,一方面是想照顧照顧國家,另一方面差不多就是讓國家為他培養人才。

“我需要好好考慮一下!”想了下,柳晉南還是沒敢答應林宇,他必須計算其中的利與弊,做出最有利於林家的判斷。

“好,我相信爸你會幫我的若不是爸您成功上位我也不敢提出這些!”林宇笑了笑,這個想法他早就有,只是一直沒敢說過。

下午,柳晉南匆匆離開,中南海又增加了一場常委會議。

“各位,柳副總理已經將事情說了大家怎麼看?”會議室裡,總書記環顧了一圈,問道。

“我先談一談我的看法吧。”咳嗽了一聲,楊副主席說道:“我們先來看看我們國家的情況,我們國家現在面臨幾個情況,第一,人口增長和經濟發展的雙重壓力,導致對礦產品需求快速增長,而且增長的絕對值很大第二,作為目前產量支柱的大批老礦山和老油田,大都是50~60年代興建的,目前已進入開採中晚期。採礦難度加大,生產成本上升,資源日益枯竭,其生產能力在今後10~5年內將大部分消失,如無新的原料基地接替,產量將發生巨大滑坡第三,近年來,由於地質找礦難度加大,加之地勘投資不足,地質找礦工作萎縮,使重要礦種儲量增長緩慢,甚至停滯或下降,使未來新建礦山的後備資源基地十分緊張。

例如,石油、富鐵礦、富錳礦、銅、鉻、鉀鹽等礦產消費速度遠高於儲量增長速度。石油和鐵礦石剩餘可採儲量甚至出現負增長。”

“基於上述原因,國民經濟中的支柱性礦產,如石油、富鐵礦、銅、鉀鹽等儲量嚴重不足,儲量的增加與消耗呈入不敷出已有多年,增產乏力,大規模進口國外礦產品的態勢已經形成。從目前的實際和未來的需要來看,我國在經濟發展中擁有支柱性地位的石油、富鐵礦、銅、錳、鉀鹽等大宗礦物原料,以及鉻、鈷、鉑、鎳等戰略性礦產有相當部分需要長期依賴進口解決。這是真正影響我國國家安全的礦產資源。例如:鐵礦石,我國從1957年開始進口,到1987年的30年間,總共進口27億噸,其中1987年進口猛增至350萬噸。年到現在進口量也達到了1177萬噸。目前進口依賴程度達預計到1990年需進口富鐵礦為04億噸。這對於我們國家來說算得上是一個難題了。”

“錳礦石,從1984年以來都有一些進口。目前,我國錳礦石進口依賴程度在20%以上·到1990年和年,預計進口依賴程度分別為和57%鉻鐵礦,從1952年開始依賴國外。目前,國內需求的40%靠進口。到1990年和年·預計進口依賴程度分別達到56%和71%銅,國內銅礦山只能保證總需求的29%其餘靠進口。到1990年和年,預計進口依賴程度分別達到36進口依賴程度為40%~。鋁,進口量佔全國需求量20‰王右。鉀肥·國內所需90%以上靠進口解決。石油,中國50年代進口石油產品在總消費量中佔60%以上。”

“60年代初期大慶油田發現以後,1963年達到原油基本自給。1974~1990年我國原油大規模出口,但國內供需矛盾日益突出。石油消費量每年數百萬噸的遞增趨勢有增無減。從1993年開始,我國原油進口量大於出口量,成為石油淨進口國。1997年,我國石油進口依賴程度為1橢。預計未來20年內進口依賴程度增加到~38%”

“我的意見是,我們完全可以考慮柳副總理所說的林宇的意見·這不僅對我們緩解石油和礦藏方面有很大的幫助,對我們擴大在非洲等國家的影響力也是有所幫助的。”

楊副主席說完便朝著柳晉南笑了笑,然後拿起杯子喝了口水。

楊副主席講完之後·在場的人便都思考了起來,楊副主席拿出煙來一人扔給一根笑著說道:“其實這事對我們來說,沒什麼壞處,無論是什麼,對我們的外交和政治都有著幫助,另外柳副總理說的軍事合作的事情,我看也是對我們有幫助的,我想林宇如果有損國家的利益,第一個不放過他的便會是林老。”

“確實是這樣,剛剛楊副主席說的事情·我仔細的想過了,現在我們國家就已經成為了世界前列的礦產品進口國,石油、鐵、銅、鋁、硫、鉀鹽等需求量大的礦產進口量將從1980年萬噸左右,擴大到198年的萬噸。因此,這些礦產的長期短缺已成定局。在以後相當長的一段時期,我國經濟發展需要大量消費礦物原料·我國所需的許多種短缺礦產品的進口幅度會有所增大。為了有效地搞好礦產資源的需求與供給的動態平衡,保證以後我國既定目標的實現,保證我國經濟和國防安全,必須有一個適合我國國情的礦產資源戰略。而林宇說的方法對我們來說正好是一個選擇。”

“國家礦產資源戰略是什麼?是指導制定這種礦產資源長期規劃和礦產資源政策的基礎。資源戰略是國家經濟發展戰略的重要組成部分,是重大的帶全域性性或決定全域性的謀劃,是一定歷史階段經濟發展戰略要求的礦產資源供應保障的總方針。根據我國的情況,我們要充分利用“兩種資源,兩個市場“,仍是我國應繼續堅持的礦產資源戰略。這一戰略,包括相輔相成、互為聯絡的兩個方面:立足國內和走向世界。”

“立足國內,走向世界,主要是要從中國的實際情況出發,按照市場經濟條件下的比較利益原則,從全球範圍實現礦產資源最佳化配置。在最有利價格的前提下,礦物原料供應既可以透過國內市場解決,也可以透過國際市場解決。也就是說,我國急缺的礦產資源要利用國外的,即使我國富有的礦產資源也可進口。只要條件有利,這種作法能提高國民經濟效益,起到儲備本國資源的作用,有利於更好地保護環境,有利於礦產資源的可持續發展。例如,有些專家提出我國煤炭“應逐步形成北出南進的格局”的建議就是這種思想的反映。”

“從全球範圍來考慮本國戰略性礦產的穩定供應,歷來是各工業國家制定經濟發展戰略和資源戰略的重點。我們可以美國的石油安全戰略為例來說明。美國既是石油資源大國和生產大國,又是石油消費大國和進口大國。石油進口量佔其消費總量的比重超過50%保障石油供應問題,事關美國的經濟發展和國家安全,所以歷屆政府都把石油供應安全問題放在極其重要的地位。70年代兩次石油危機對美國經濟打擊很大,所以尼克松、福特和卡特三屆政府對石油實行價格管制,大力鼓勵國內石油開發,實行節約以減少石油進口量,並建立石油戰略儲備。

1977年,美國專門成立能源部,主要責任是為能源市場掃清障礙,關注國際能源安全和環境問題,支援美國在能源技術和服務出口方面的利益。而且法律規定,能源部要定期向國會提交國家能源政策計劃。80年代以後,美國能源戰略重點是強調市場作用。倡導效率與節約,擴大天然氣利用,促進再生能源開發,降低石油進口,開闢能源進口來源的多元化。我聽說美國里根政府以及能源部準備向美國國會提交《國家綜合能源戰略》這樣一份報告。”政治局常委,人大委員長韓委員長分析道。

《國家綜合能源戰略》,這份本該到199才提交國會的報告,在現在1988年就被迫提了出來。

該報告突出特點是,美國保障能源安全,不僅考慮到美國國內石油供應平衡問題,更重要的是要站在全球角度,考慮世界上的石油供求,掌握價格和市場動態。政策目標瞄準世界市場石油供應的多元化。在石油進口多元化方面,美國主要試圖是減少不安全地區的進口。糹

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