亞歷山大二世也非常頭疼，一方面他想要進行更加徹底的社會改革，使俄羅斯帝國快速進入資本主義社會；另一方面他又不願意和擁有土地的貴族們決裂。
“地主”和“地主”也是有差別的，俄羅斯帝國的地主那就是貴族，普通自由民都很少擁有土地。
現在進行社會改革，顯然會損害到貴族階級的利益。統治這個國家的貴族們自然不願意了，他們想要把損失轉嫁出去。
這不光是保守派的意志，包括改革派中很多人也準備犧牲農民的利益，換取這次社會改革的成功。
至於這麼幹過後，可能帶來的社會矛盾，已經被他們忽略了，總不能真的去割自己的肉吧？
警務大臣家裡諾夫維斯低聲說道：“陛下，上個月國內一共發生了38次農奴暴動，已經全部被鎮壓了下去。”
農奴暴動在俄羅斯帝國已經不是什麼新聞了，如果那一年不爆發幾次，那才是新聞。
可是一個月爆發幾十次，亞歷山大二世還是感受到了壓力。廢奴法案簽發了，可是這次改革並不能令農奴們滿意。
革命黨人也沒有閒著，他們鼓動農奴起來革命，宣稱：只要推翻了沙皇政府，大家就可能免費擁有土地。
自由主義者們沒那麼激進，至少他們沒準備推動沙皇。自由主義者認為應該由政府出臺法律對土地進行定價，不能任由貴族盤剝農民。
目前國內的農奴暴動，大都是這兩派搞出來的。
亞歷山大二世說道：“繼續嚴加戒備，現在關鍵時刻不能讓他們鬧出了亂子，破壞了這次改革。”
“是，陛下！”警務大臣急忙回答道
幸好近東戰爭俄國人打贏了，利用戰爭勝利封賞功臣的機會，尼古拉一世解放了一批農奴。
這些人現在是沙皇軍隊的主要力量，儘管大都是處於軍隊底層，可只要這些人忠於沙皇，那麼俄羅斯帝國依然是沙皇的俄羅斯。
不然早就被打草驚蛇的貴族們，可沒有這麼容易就向沙皇妥協，俄羅斯的保守派力量一貫都是歐洲最強大的。
這和奧地利在遍地叛亂中廢除農奴制不一樣。當時奧地利貴族是被革命嚇著了，看著一家家貴族被滅門，生怕什麼時候就輪到了自己，不得不同意廢除農奴制。
在生存面前，大家的心裡預期自然降低了。土地價格往下砍一刀，也就砍了，為了保住身家性命，大家不得不選擇妥協。
現在沙皇貴族們可感受不到生存壓力。儘管俄羅斯發生了農奴暴動，可這些都不成規模。沒有壓力，大家自然想要彌補損失，甚至準備藉機再賺上一筆。
財政大臣庫爾達西亞比焦急的說道：“陛下，因為改革的緣故，預計我們今年的稅收還會再次下降五個百分點，而財政支出卻要上漲百分之十五。
要是繼續這麼下去，恐怕不等國內改革完成，我們你財政就要先破產了。財政部建議延緩廢除部分偏遠地區的包稅制，以減少財政開銷。”
包稅制也是沙皇政府面臨的難題。俄羅斯帝國太龐大了，在此之前因為通訊和交通的緣故，沙皇政府根本沒有辦法管理這個龐大的帝國，不得不實施包稅制。
現在因為電報的出現，通訊的問題已經可以解決了。沙皇政府就準備廢除包稅制，為資本主義經濟發展掃清障礙。
只不過這麼一來，行政開銷就大大增加了。很多偏遠地區收到的稅，都不一定夠行政開銷。
亞歷山大二世反問道：“光延緩廢除包稅制，恐怕還是解決不了問題吧？我們的資金缺口，可不是每年幾百萬盧布就能夠解決的。”
財政大臣庫爾達西亞比回答道：“是的，陛下。今年的財政赤字應該會超過四千萬盧布，延緩廢除包稅制可以節省八百萬盧布。”
亞歷山大二世想了想說：“就算是延緩廢除包稅制，那麼剩下的資金缺口怎麼辦？”
俄羅斯帝國主要實施包稅制的地區在西伯利亞、遠東和中亞地區，因為交通的緣故這些地區經濟都不怎麼樣，延緩改革也影響不大。