故此，鄭文才會感覺腦殼疼，撥銀費糧倒在其次，但民夫的聚集，才讓人頭疼。
因為這時候的徭役都是無償服務，因此民夫都難動員，稍不注意就會出些亂子，雖不大但噁心人，鄭文在以往的資料中看到過不少，其實鄭文心裡卻不大想現在就修，因為朝庭的事太多了，故此才會開口相問，問問大家的意見，要是大多贊成，就修，反之就不修！
反正鄭文的便宜父皇，做了十六年的皇帝，只修過一次河，還是剛登基那年，拗不過群臣的意見，才下了旨修了河，但錢糧上也是摳摳索索的，十多年了也不見出什麼事，鄭文覺得，暫時也不會有什麼事，故此不大想修。
而這時，宰相劉健卻出列奏道：“陛下，大乾已經十幾年沒有治理黃河，未雨綢繆，臣覺得還是儘快撥付錢糧，讓山東地方官員自行修河。”
而這時，禮部右侍郎去出列奏道：“陛下，這萬萬不可，這黃河流經多地，讓地方官員自行修河，就會相互扯皮，這治河效果怕是達不到預期，臣建議由朝庭任命治河大臣，總理黃河治理工作，這樣一來，方能事半功倍，這治河才能治出效果！”
朝臣們詫異的望了望蔡偉，沒想到會有人來反駁宰相劉健。
而這時，戶部左侍郎王成卻開口說道：“蔡大人，你這是要掏空大乾的國庫啊！你知道這樣治一次河要花費多少錢嗎？”
“大乾立國以來，上百次治河，耗費的白銀就不下億兩，更何況糧食、人力，這些不計其數。臣認為，蔡大人這樣，是萬萬不妥的！大乾的國庫承擔不起！”
蔡偉聽了，卻是反駁道：“怎麼不行？又不是一下子就招集百萬民夫，一下子就耗費上千萬的白銀。”
又對鄭文行了一禮，方才又開口說道：“陛下，臣的建議是，朝庭任命一名專門的治河大臣，建立一支專門的治河大軍，數萬人即可，每年耗費的錢糧也就幾百萬兩，因地制宜，從黃河上游開始修起，每年修一段，這樣一來，堅持數十年治河，黃河必能治理成功！”
鄭文聽了這個建議，心中倒是頗為認可，但卻依舊面無表情的說道：“蔡大人的建議如何？大家說說！”
禮部尚書錢昌站出來奏道：“陛下，臣認可蔡大人的建議，大乾上百次的治河，取得的效果不大，一方面是黃河的原因，另一方面也未嘗不是朝庭的原因，朝庭治河，大多是修修補補，從未如此係統性的治河，臣認為，試試又何妨，每年那點錢糧朝庭還是虧得起的！”
孫化也出口相幫道：“陛下，臣認可蔡大人的意見，臣從工部上百次治河的資料中，從未見到過如此有建設性的建議，臣也認為，試試又何妨？”
一見兩位大佬出口相幫，底下的大臣們頓時是無話可說了。
確實，以大乾的國力，每年耗費的這點錢糧，也就毛毛雨，況且又不是一次性就撥付數百萬兩，這是分批次的撥放，也就頭一次撥放的大一點，細細算下來，這治河也確實耗費不了多大的錢財。
而這時，戶部尚書楊博也出列開口說道：“陛下，按蔡大人的建議，戶部錢糧方面倒是承受得起，只是這治河大軍，召集的民夫都是無償的，時間太長了，怕是會出亂子！”
“臣建議，這次的治河大軍，由朝庭出銀，採取有償制，而且這治河大軍，必須兩三年就換一次！”
而這時，兵部尚書趙山也出列奏道：“楊大人的建議倒也可行，但臣認為分批次召集各地的民軍修河才是最好，這樣一來也方便管理，而且也更加高效！”
趙山一聽楊博的建議，馬上就開口奏道。大乾朝庭的所謂民軍，就是每年大乾朝庭組織那麼一兩次青壯年的集訓，官方稱之為“民軍”，其實這是專門為大乾軍隊後勤提供人力保障的，有時候也會加入軍隊作戰。就像現代的預備役差不多。
而大乾的“民軍”則受樞密院及兵部雙重領導，樞密院負責訓練，兵部負責組織。因此聽到有償的時候，趙山才會這麼積極的開口，這算得上是為兵部的下屬人員謀些福利。這樣，兵部再組織這些民軍，才會更加順利，兵部的工作才會好作。
而幾次朝會都沒開口說話的吳勇也出列奏道：“陛下，臣認可趙大人的意見！”他的想法和趙山的差不多。
但想了想，又說道：“陛下，要不直接讓軍隊上吧，參加治河大軍計程車兵，除了領一份軍餉，再加一份額外的補貼，這樣一來，更方便管理，也更高效！”
“陛下，大乾的軍隊是最有戰鬥力的，也是最忠誠的！這種苦力活，不勞煩民間的勞力了，就該由大乾軍隊出面，上刀山，下火海，我們是在所不辭！”吳勇是一臉正氣的又說道，鬍鬚夾雜著唾沫星子翻飛。
眾大臣是齊刷刷的望向吳勇，這種為了爭些好處，這麼不要臉的話也能說得這麼正義凜然的，讓眾大臣心中是佩服不已，難道這年頭武官都進化了，變得都如此不要臉了！
鄭文聽了，心中也是一樂，但覺得也未嘗不可如此，現代還不是有生產建設兵團，鄭文認為，可以借鑑一下嘛！
民間的勞力一多就難於管理，但軍隊卻不會如此。鄭文覺得，自己應該組建一支大乾版的生產建設兵團，一遇到什麼大型工程，就專門讓這支兵團上，保質保量，發給他們的錢，自己可以專門在大乾皇家銀行為他們開設賬戶，這些一來，錢還不是在自己手裡，鄭文是越覺得可行。但是萬萬不能說出來的。
於是，鄭文就又開口說道：“這倒也可行，只是這軍隊願意嗎？”鄭文有些不確定的問道，雖然是發錢的，但修河這個工作卻確實是苦。
“陛下，怎麼會不願意，這發錢的好事，有的是人搶著做！”其實吳勇在搞清楚陛下的心思之後，大乾的軍隊重心南移，十年之間大乾北方的軍隊怕是大都得幹閒著。
眼巴巴的望著南方軍隊立功，心裡好受才怪，得必須給他們找些事情做。
所以，吳勇在聽了趙山的話後，故才開口說道。