靠著“豐年預貢”這項政策，隆慶帝成功籌措到了足夠的錢財，充實了國庫。
但在用這筆錢財支付完了各方的軍費之後，國庫卻又重新迴歸了赤貧的狀態。
對於山東區域的災情，朝廷依然拿不出錢來。
為了解決這一問題，隆慶帝試著將“豐歲預貢”的政策推行至全國，之前這一政策只是在直隸周邊的幾個省份實行，因為這幾個省份距離京城較近，實行起來也比較方便。
如今該政策改為全國推廣，想來其收入必然倍增。
只不過全國推行的話，政策想要見到成效還需要一些時間。
而眼下山東的災情卻明顯是等不了那麼久了。
這幾日，隆慶帝愁容滿面，夜不能寐。
眼看十月將盡，山東秋收已經結束。
收成就不用說了，玉米大豆盡皆被洪水沖毀，受災嚴重的地方折損率將近十之八九。
秋收後不久就要入冬，山東此時無絲毫儲備之糧，百姓得不到救助，勢必發生動亂，甚至有可能因此而爆發起義。
淮州的淮陰賊還未能平定，若是山東再爆發起義，那大熙的社稷……
無顏面對列祖列宗啊！
朕如此賢明，為什麼會走到今天這個地步？
不過古話說的好，當賢明的君主遇到憂愁時，總會有忠臣的臣子在恰到好處的時候為其進行分憂。
面對隆慶帝的憂愁，大熙一品大員、內閣大學士、軍機重臣、兵部尚書、郭白郭子升，來了！
郭白道：“陛下勿憂，山東災情臣有辦法解決！”
隆慶帝聞言，猶如溺水之人抓住稻草，一把抓住郭白的手，道：“有何良策，愛卿快快教朕！”
郭白說道：
“陛下，如今之危機，不過是國庫空虛，難以解救山東災情。然山東之土是陛下之土，山東之民是陛下之民，陛下若放任不管，恐惹天下非議，日久必生變故！”
隆慶帝連連點頭，道：
“正是如此，不知愛卿有何妙計，可解此困局？”
郭白道：“陛下可知借賊撫災之計？”
隆慶帝疑惑的道：“借賊撫災，此為何意？”
郭白解釋道：
“淮陰賊方永野心勃勃，陛下曾封其為永淮公，許以貴女聯姻。如今山東遭災，陛下無力治理，何不一紙詔書，令淮陰賊代而賑災！”
“如此一來，上可安定山東之民，下可削淮陰賊之糧草實力，待來年朝廷養精蓄銳，一鼓作氣，南下平賊，豈不是更加順利？”
隆慶帝聽了，若有所思，可是仔細想了想，卻又搖頭。
“愛卿，此計雖好，可那淮陰賊素來狡詐，其雖然名義上稱臣納貢，但實則卻是割據自治，朕之詔書，於他無用啊！”