麻雀雖小，可五臟俱全。
又所謂天高皇帝遠，衙小王八多。
章丘縣不大，可處於章丘城中心的縣衙裡，胥吏卻不少。除了縣令、縣丞、主簿這三大頭，下面還有二尹三衙四老典之分。
這二尹便是章丘縣戶司和法司二司的司佐，章丘縣不是京畿大縣，因此只設二房而沒有六房，但這二房卻也分管了全縣具體的各項事務。
一個編戶籍派徭役收稅催糧，一個捕盜救災訴訟斷案之類。
而三衙便是三班捕頭，管著快班、壯班、皂班。四老典，則是四位書史，也是各管一塊，如倉史、典獄等。
如果要給縣衙裡的官吏排名，自然是縣令縣丞主簿，然後是司戶佐、司法佐，以及三班捕頭和四位書史。
雖然只有縣令縣丞主簿三位有品階，可其餘人也都是頭，能稱的上是吏。
官下有吏，官員還有私人的幕僚，也就是後世人熟悉的師爺，此時只是還沒有這種稱呼而已，而吏員下面又有衙役，衙役下面又有幫閒。
真正說起來，一個縣衙裡，上上下下其實有好幾百號人馬。
但是今天，章丘縣衙最威風的人非羅成莫屬。
二百餘鄉團民兵把衙門一圍，官和吏以下的那些胥役幫閒，全都被揪出來了。
縣衙大堂門前，有一堵八字牆。
衙門八字朝南開，這句俗話講明瞭衙門建築的講究特點。
天下官署建築都是坐北朝南，以體現尊貴，並且所有衙門的大門左右，照例還要分列兩道磚牆，沿門側呈斜線往左右前方擴散開去，轉折成一個三十度左右的角，剛巧形成一個像八字的形狀。
官衙大門敞開不閉，磚牆也變做了兩扇門板的延伸，於是這就成了衙門八字朝南開的由來。
衙門前的這八字牆也是無比尊貴的，但凡朝廷要讓百姓知道的皇帝聖諭，都會貼在八字門牆上，另官府的教令也都會張貼牆上，令吏卒百姓盡知。
因此可以說，縣衙的八字牆，其實就是一縣裡的最新最權威的頭條動態。
今天八字牆上舊有的其它告示都已經被揭去，一張又一張的新告示不斷的張貼上來。
王子明站在牆前，大聲的宣讀著告示內容，像那些圍觀而來的百姓們傳播。
為了宣講告示。
羅成還特意把縣城裡那幾座小廟的和尚和道觀裡的道士們都拉過來站陪，他們往那一站，倒也襯的越發隆重起來。
這幾個和尚道士本來是不願意來站場的，但羅成讓人告訴他們，來一個就有一貫錢的出場費之後，和尚道士們的積極性空前高漲，連幾個老和尚小道士也都被拉過來站場了。
章丘縣雖然人口近萬戶，可百姓之中能識字的卻不多，這是整個時代的特徵，明清時代雖說吏治黑暗，可百姓的識字率卻已經很高，尤其是在明末之時，據說當時識字率達到了百分之五的驚人比例。
而在如今的大隋朝，章丘城裡的識字率估計不到百分之一。