武王伐紂之後，為了加強對疆土的統治，以及鎮壓殷商遺民的反抗。首先，周武王分封王室、有功之臣，建立藩屏，拱衛王室。如衛、魯、燕等是王族之人，齊國是功臣姜尚。敕封先代貴族，是為了拉攏人心，安撫天下。如堯的後代建立薊國，舜的後代建立陳國，紂王之兄微子啟建立宋國等。其次，周武王將王畿分為東西兩塊，除了以鎬京為王畿之地，營建東都洛邑。周室西邊王畿以鎬京為中心，南抵漢水之北，北鄰猶、鬼方等胡地，西達天水之濱，東與洛邑王畿相接，縱橫九百里。東邊王畿以洛邑為中心，東至嵩山，西到華山，南到荊山，北至太行，縱橫七百里。
周室兩畿之地，縱橫兩千裡，實力強盛。天下諸侯，莫不尊周為天下共主。隨著歲月流逝，犬戎、北胡寇邊，蠶食王畿之地，周室實力急劇衰落，疆土縮小。及至周幽王姬宮湦，涇、渭、洛三川之水枯竭，岐山崩塌。在內憂未定，外患犬戎攻擊下。周幽王親征，戰死於驪山腳下。
周幽王雖死，但留下了一個烽火戲諸侯悽美的典故。
周幽王死後，姬宜臼繼位，是為周平王。
周平王忌憚犬戎之患，不能掌控鎬京王畿之地，東遷洛邑，將岐山以西的土地，賜給了護駕有功的秦嬴。東都洛邑位居天下之中，人口眾人，經濟發達。四周皆有雄關險隘，足以扼守四方。然，周平王勾結犬戎殺死周幽王和太子，得位不正，禮崩樂壞，諸侯亦不服。周平王為了堵天下人之口，將王畿周室不得土地封給諸侯。如將虎牢以東的大片王畿之地，賜給鄭國。隨著幾次裂土酬謝諸侯，周室不斷衰微，只好倚靠強大的諸侯來拱衛王室。
周室也曾有雄心勃勃的君主，想要恢復祖先的基業。然，在對外戰爭之中，被諸侯擊敗。從此，周室有名無實。
及至周王姬延，王畿之地僅餘縱橫兩百里，徹底淪落為不入流的小國。周王室統治的地盤只有三四十座城池，3萬多人。還分成東周國和西周國，由東周公和西周公分治，周王姬延居西周，象徵天子。東、西周不和，頻繁內鬥。王室氣象，更加衰微
秦王蕩得到甘茂來報，將國內之事，安排妥當，領著任鄙、孟賁等一萬將士，過宜陽，下三川，車通周室。甘茂在王畿城下，領著五萬將士親自相迎，“臣，參見王上。”
秦國三軍將士跪地、高呼道：“參見王上。”
秦王蕩身穿戰甲，披著長袍，在陽光的映襯下，更加顯得英俊神武。大風驟起，他衣角翻飛，已然有王者霸氣，“甘茂，你辛苦了。眾將士，辛苦了。”
甘茂揚聲道：“臣，願為王上效力。”
三軍將士齊聲高呼，“我等，願為王上效命。”
秦王蕩意氣風發地道：“寡人有你們，何愁天下不是我秦國說了算。何愁天下諸侯不來咸陽朝賀。”
甘茂振臂一呼，高喊道：“大秦萬歲，秦王萬歲。”
三軍將士齊聲吶喊：“大秦萬歲，秦王萬歲。”三軍雷虎之音，貫徹雲霄，久久不能消散。
甘茂對著洛邑城山天子守軍，喊道：“秦王來此，還不快開啟城門。”
城樓上守將，姬皖罵道：“秦王，私自帶兵，兵臨城下。攻伐周室，你就不怕引起天下諸侯震怒嗎？”
秦王蕩大笑道：“寡人若怕，就不來了。”
姬皖質問道：“天子何罪，你竟然領兵前來討伐。”
秦王蕩答道：“寡人攜帶貢品，來看周天子。你們就是這樣的迎客之道。”
“想當年，贏姓趙氏不過是我們的奴隸。秦國先祖，不過是為我們養馬的匹夫。”姬皖怒罵道：“秦王，你不感恩周室之德，竟然領兵來犯。周國雖弱，也必將保衛天子。”
“周室保衛不了天下，秦國替它守之。”秦王蕩怒喝道：“爾等，若不開啟城門跪迎寡人。休怪寡人動武。”
姬皖譏諷道：“我們這雙膝蓋跪天跪地跪天子，區區蠻戎，豈能承受。”
秦王蕩喝道：“三軍聽令，準備攻城。”
甘茂舉起手，高呼道：“三軍聽令，準備攻城。”
天子守軍和秦軍戰事一觸即發。忽然，一人高喊道：“天子有令，開啟城門，迎秦王入城。”
姬皖見天子下令，不甘心地開啟城門。
關閉地城門被人開啟，從裡面走出一名老者，手持詔令，高呼道：“天子有令，秦王跪聽。”