第一個打通大半路線，和秦明匯聚到一起的人是黑伏。
“陛下，我們幹掉了七十六個本地家族，現在上千萬百姓群龍無首，是否要讓雲家接管？”
燕朝百姓數量龐大。
一般都是本地大家族進行管理。
在有他們的時候，各地百姓都還是循規蹈矩的生活。
可是在沒有了他們的管理後。
燕朝的體制就要崩潰了，這對他們而言將會是一場狂歡。
原先的奴隸和百姓，就沒有任何區別了。
儘管這在發展上而言是好事，可現階段如果讓百姓們亂起來，這將會給秦明他們帶來極大的影響。
未來雲家若是重新恢復本地秩序的建設，就算是想要按照秦明的命令進行建設，估計也會有很大的阻力。
也正是因此現在就需要找個機會讓人先把本地的百姓給管理起來，不要讓他們唯恐天下不亂。
但是誰來管又是個大問題，秦明的部隊不可能駐守在每座城池之中。
“你有什麼想法嗎？”
面對黑伏的疑問，秦明卻並沒有任何的慌張，甚至嘴角揚起了一抹笑意。
黑伏很快就察覺到自己這是多嘴。
就憑秦明的心思，他怎麼可能會想不到這一環呢。
“陛下，微臣不知。”
“你好好想想，朕早就已經交給過你們，如何解決這樁問題？”
秦明淡淡開口，隨後期待的看向他。
作為一個將領，不能只是會帶兵打仗，他們也需要有著戰場之外的智慧。
面對秦明的考驗，黑伏低頭沉思片刻忽然想到了一群人。
“在西海岸軍營中還有一批羅教的人，難道您是想讓他們過來重建秩序嗎？”
“對，這是改良燕朝體制的絕佳機會。”
“只要能把那些奴隸和百姓的身份抹除，讓大家都平等地過上日子，他們就可以爆發出驚人的生產力。”
秦明緩緩開口，語重心長的說出了自己的設想。
黑伏頓時恍然大悟。
“原來如此，還是陛下您高明。”
“行了，不用在這裡吹噓，現在就安排人過去把那些羅教教眾接過來，讓他們分散進入各大城市之內傳播羅教教義，穩定局面。”
秦明擺了擺手，讓他趕緊把事情辦下去。
“是！”