其他各府縣為何最不願接收災民？
災民需要大量的糧食養活，這些災民在最開始的時候只能依靠官府的救濟，像吸血蟲一般，此外，還會帶來一系列的連鎖反應。等官府安排妥當，災民穩定下來後，又會跟原居民發生各種矛盾，反正光腳的不怕穿鞋的，他們會為了一點小利益跟人拼命。捨得一身剮，敢把皇帝拉下馬，對這樣的災民，連官府都會頭疼。是以各縣都把災民視為包袱、看做累贅。
吳道田卻不這麼看，他們危樓，最初就是一個凡人暗殺組織。他知道人是最寶貴的資源，就連那血靈教都認識到了這一點，聽說那幽泉山千里範圍內，百姓生活的很是安穩富足，大商王朝更是認識到了這一點，這才建立王朝，牧民一方。
有了大量的凡人，才會有生氣，才會出現各種不同的可能性。很多事情，數量少的修士是無法完成的，只能靠數量眾多的凡人才行。
修士能移山倒海，上天入地，能做到很多凡人做不到的事情，但這種大能的修士畢竟很少，一個府裡出現不了一個，最多的還是凡人百姓。而且這些大能修士也有很多東西無法做到，比如種植靈谷、靈草，一位修士的修為再高，最多也只能打理幾百畝的靈谷、靈草，若是成千上萬畝的靈田，就需要大量的凡人來打理了。
這些災民只是失去了家園，卻沒失去勞動力。若非他們成了災民，霸城縣焉能獲得這麼多的人口？若在平時的年份，人口的數量還是大商王朝考核官員的一個重要指標，那個府縣也不會任由百姓流失的。
若把這些災民調動起來，怎麼可能還是累贅呢？只要安排得當，這眾多的災民會極大的促進霸城的發展。但若是安排不妥，那三千萬災民，每天無所事事，坐等人送糧，早晚會養出一堆刁民。
“大家如今也看到了，每日的天雷陣陣，這大商王朝已經放棄了霸城，縣衙的幾位官員會在最近撤離霸城，以後就由多寶閣養活你們。”
“從現在起，你們就不能再吃閒飯了，本縣如今需要挖掘河道，需要大量的人手，各條道路也需要修築，這些都需要大量的人力，每日憑勞動換取吃食。”
如今的霸城，挖河道需要大量的人手！修築道路也需要人手！這災民就是眾多的勞動力啊！
歷經了一波波磨難，老弱病殘的災民早就死在逃亡的路上，霸城如今的災民大都體格不錯，經過這些日子的休養，大都恢復了元氣。
看到此處，肯定會有看官發問，有那黃庭真人一劍斷山河，還需要這些凡人挖河道？
黃庭真人一劍之威確實了得，但斷的不僅僅是山河，還有地脈之氣，數劍下來，恐怕這地脈會千瘡百孔了。只有讓凡人一點點挖掘，才不會出現此憂。
更何況，黃庭真人的修為再通天，也無法修路架橋，更無法種植千萬畝靈田。
霸城若真的渡過天罰，這霸城的尋常土地，恐怕也都會成為靈田吧。在之前，這安生林完全控制霸城的地氣，是為了避免外人察覺異常，幾乎把靈脈全部收縮在了安生林中隱藏，這才造成霸城的靈田很少的假象。
老艄公還特別吩咐了吳道田，這些河道必須由這些凡人一點點挖掘出來才行，不能斷了一點的地脈，否則就會影響他的籌劃。
吳道田連夜制定出了一系列的方案，讓災民們以工換糧，至於具體怎麼實施吳道田的方案，就由多寶閣安排籌劃了。
接下來的兩天，吳道田密切關注著各方面的運轉狀況，果然，有了事情乾的災民，基本上都安定下來，幹活的情緒高漲。
吳道田的方案中，一個人幹一天的活，能養活一家三口，若是一家有兩個人幹活，還能剩餘部分糧食。
整個霸城縣，都在熱火朝天的號子中，有挖河道的，有修路的。
兒臂粗的麻繩，像一把張開的大傘，百十個凡人將沉重的石墩子高高拽起，又重重地落在地上，將地面夯實夯平，這是修築道路的一夥人。
命丹境修士才能擁有這樣巨大的力量，百十個凡人合夥也同樣能做到。
最多的人，被安排挖掘河道，這可是大工程，不是一天兩天能完成的。首先得在地上劃出河道彎彎曲曲的路線圖，若非有數千萬的災民無所事事，又別無所依，根本無法開展這樣的大工程。其次還得由多寶閣的修士監工，防止出現挖斷地脈之事。