這還是因為大明開國，朱元璋頒佈輕徭薄賦，休養生息的國策，大明方才能擁有四成以上的農戶。
可即便是如此，朝廷勳貴也在洪武初年，侵佔百姓田畝，還有士紳豪強強買強賣，非法佔據百姓田畝。
致使許多農戶都成了士紳豪強家中的佃戶。
為的不就是求一條活路？
所以農戶永遠不可能多過佃戶，而這便是事實。
“那偰尚書應該明白，究竟是何等原因造成的吧？”
聞言，朱棡又道。
“大災之年，為求生路，農戶會賤賣田畝，又或者士紳豪強，勳貴官臣不法，強買強賣。”
偰斯輕輕點頭道。
對此，奉天殿上的群臣，皆是面面相覷。
這個偰斯，還真是一如既往的剛正不阿！
真就什麼話都敢說出口？
畢竟朝中的江南文官雖然十不存一，但文武大臣不是人？淮西勳貴不是人？
而偰斯這一出，無疑是將他們都得罪死了！
“那若是不設立田疇司，而是朝廷將田畝分於百姓，待十年，二十年，三十年，這些人又捲土重來？”
“朝廷可以再丈田畝，再殺一批官員，但天下的百姓又該受多少的苦難？”
“偰尚書，想過沒有？”
朱棡仍是道。
“殿下的意思？”
偰斯的眼中掠過一抹沉思，便是看向朱棡躬身道：“請殿下賜教。”
“既然無法遏制土地兼併，那便從源頭解決問題，一勞永逸。”
“什麼意思？”
“偰尚書，朝廷的田畝，誰有熊心豹子膽，膽敢佔為己有？”
朱棡的嘴角微微揚起。
“貪官汙吏。”
偰斯想了想，便是道。
“田畝乃一國之根本，絕不容有失！”
“為此，朝廷可以隨時清查，用以杜絕貪官汙吏。”
“而且，偰尚書要明白，這個世界上，紙永遠保不住火。”
“縱然能瞞得過一時，還能瞞得過一世？”
朱棡仍是笑道。
“殿下說的在理。”
偰斯微微躬身道。
“田畝不分於百姓，但不代表朝廷不愛護百姓，而此舉，更是為了保護百姓的利益！”
“至此，田畝歸於朝廷，租賃給百姓耕種，既可以避免土地兼併嚴重，也能讓百姓不再為溫飽發愁。”
“何意？朝廷所租賃之田畝，大豐之年，只取一成，大災之年，可酌情減免。”