垂拱殿。
殿外寒風凜冽，殿內溫暖如春。
但趙煦與章惇、曾布等幾個重臣全都是愁眉不展。
“國庫裡還能抽出賑災的錢嗎？”
趙煦向章惇問道。
“這個……”
章惇猶豫了一下。
“今年氣候異常，大大小小的天災不斷，之前咱們在西北邊境又用兵，花費更是如同流水一般，再加上其它的花費，國庫裡的那點錢, 根本無法動用啊！”
章惇說到最後也嘆了口氣。
去年冬天十分溫暖，正月裡甚至都開始下雨了，可今年冬天不但來的早，而且還特別的冷。
前幾天的那場大雪，導致京城周圍數個府縣受災，現在不少災民都跑到京城討飯來了，這些災民少說也有上萬人，朝廷若是不管，說不定會鬧出什麼民變來。
“官家，實在不行的話，不如發動民間的富商出錢賑災如何？”
蔡卞站出來提議道。
“不可，若是連賑災這種事，都需要民間出錢，官家的臉面還要不要了？”
曾布立刻站出來反對道。
身為一個帝國，臉面這東西並不全都是虛的，而是代表著一個國家的實力，如果一個國家連臉面都維持不住了，只能說明它的實力大為衰退。
“這樣吧，先調一批糧食過來，至少讓災民們吃上一口熱飯！”
趙煦最後咬牙道。
冬天賑災最麻煩，因為不光要解決吃飯的問題，還要解決取暖的問題。
比如最近京城的這些災民，每天都有不少人被凍死，街角旮旯裡，不時就會發現一具凍的梆硬的死屍。
所以趙煦現在只說調糧食, 卻沒有發放棉衣被服, 這也意味著每天還會有無數的災民被凍死。
“這……臣遵旨！”
章惇猶豫了一下也終於點頭道。
如果有辦法，章惇當然也希望可以救助這些災民，可是朝廷現在實在拿不出錢了，所以只能狠一狠心了，至於這些災民能否活下去，就只能看他們自己的命了。
與此同時，王貴再次找到寧復。
“小郎君，京城一帶的碎煤全都被我收購完了，現在不但你的錢花完了，連錢方還給我的幾千貫也全都花出去了，我家的玉佛兒現在都改吃素了。”
王貴哭喪著臉說道。