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朝廷聖旨下達，陳天華目標完全達成，他立馬讓鄭坤，茅新等親信，率崇明自治區政務委的全套人馬，陸續到達中興鎮，加大力度把總督衙門工程完工，健全各職能部門職責，著力按去年有關崇明的發展計劃，全方位實施，恢復正常生產、生活秩序。
同時，下令將原崇明縣城，擴建成崇明新城。
在政務落實的同時，海陵水師基地正式掛牌：東海艦隊提督府。
提名俞大鵬為東海艦隊副提督，從二品武官，中將軍，並代理提督權力和職責。
任命丁長棟為艦隊參謀長，少將軍銜；郎仲平為東海艦隊水師左統領，少將軍銜。
除了東海艦隊基地，陳天華決定在崇明島，長興島等島嶼都設立守備部隊，他決定將洪阿四留在崇明。
“洪將軍，你辛苦了！“
這一次謀奪崇明大功告成，洪阿水當居首功，一見面，陳天華笑吟吟地看著這位大名鼎鼎的昔日降將，熱情問候，還稱其為將軍，著實令人吃驚。
“豈敢豈敢，此役全是上將軍統籌策劃之力，屬下只不過依計而行罷了。“洪阿四立正謙虛道。
他心中卻不無得意，崇明數月，他不僅完美地完成了上將軍交與的重任，更是在短短的時間內，以贛南千餘骨幹為核心，組建了一支四千餘人的精銳部卒。
“立功當賞，過錯則罰，你不用謙虛！“陳天華道：
“得了崇明沙洲以及周圍島嶼，我們便能大舉組建東海艦隊，同時，在這裡也想組建陸軍基地，跟煤廣新城一模一樣，洪阿四，本督有意組建陸軍第四旅，兵員編制五千人，下轄兩個陸戰團，一個岸炮營，一個野炮營，輜重後勤營，工兵連，醫戰醫院等，還有七個岸防要塞，你可有決心出任此旅的最高長官？“
此話一出，洪阿四大喜過望，當初許掌門的暗示，沒想到正一步步在實現，只見他單膝著地，抱拳大聲道：“敢為上將軍效死疆場！赴湯蹈火，在所不惜！“
“好好，你的第四旅命名為崇明守備旅，洪少將軍，你要與俞大鵬中將軍密切配合，加強訓練，隨時準備戰鬥。“
“末將有信心！”洪阿四大聲道。
沒想到，他現在名符其實的是將軍了，朝廷正三品武官，心中卻對許雲媛感激和佩服不已，當然還有推薦人紀春生參謀長，要是沒有他的推薦，他還在贛南滿星疊養老呢！
四十幾歲年紀，就金盆洗手養老，相當於囚禁。
不過，陳天華這招也挺妙的，將他從贛南忽地調到崇明，相隔千山萬水，也算是調虎離山，對他既重用，同時也有制衡手段。