相比後世另一個分崩離析的聯盟，顯然美國人更有智慧：為了國家統一，可以丟掉一切法律條文，讓自由見鬼去吧。
至於為何提到自由，很簡單~南方為了自己的利益和權力，戰死超過三分之一的男子，被屠城和毀滅的村鎮不計其數。至於黑奴，連北方都認為他們不是人。既然這麼多人的合法的自由選擇權利被丟進大西洋，自由自然就見鬼去了。
所以，雖然目前成為一個州加入美國很多人覺得是最佳選擇，但還沒人意識到上賊船易下賊船難。因為那個滑稽的條文寫著呢，可以自由退出美利堅合眾國。
申請以科羅拉多州的身份加入美國，這些手續很繁瑣，要準備一大堆東西向美國國會申請。喬治把鎮長這頭老黃牛使得團團轉，但鎮長樂此不疲，他認為他的工作將來可以寫進歷史，所以鬥志高昂，主動性爆表。
喬治不想先把科羅拉多變成領地，一點都不想。
所以他讓鎮長準備的提供給美國國會的資料是比照堪薩斯的資料的，主要是人口方面，資料極為接近。當然，在政治上，美國婦女目前不算人。美國婦女直到1920前後才擁有投票權。
資料還沒送出。湯姆就找到了喬治。
湯姆道：“我覺得我們應該謹慎些。脫離堪薩斯以一個州的名義申請加入美國可能會導致意想不到的後果。”
喬治還沒見過湯姆特意主動跑來說事情，所以比較重視：“會有什麼樣的後果？”
湯姆：“可能會和堪薩斯一樣。”
喬治一拍腦門：“大意了。”
他在屋裡來回走了幾圈，忽然道：“似乎也沒什麼吧？來再多的人搞事情我們也不用怕。”
湯姆：“當然，但是，這些人背後都有人在支援。所以，最後可能會爆發衝突。”
喬治笑道：“正好送去挖煤。我的人彙報說，堪薩斯絕大多數南方來的還有密蘇里州來的人絕大多數根本就不是那些有錢有勢的奴隸主，而是被鼓動來的普通人。”
湯姆道：“是的，但我們最後可能首當其衝。”
喬治道：“也會有更多的北方人來這裡定居，就像堪薩斯一樣，對麼？”
湯姆道：“是的，不過密蘇里州控制著堪薩斯與聖路易斯的道路。”
喬治目露兇光：“如果他們想斷我的財路，就要做到迎接我的報復的準備。”
湯姆道：“不到萬不得已，不要殺人。”
喬治道：“是的是的，我知道你心慈手軟，但是武力決定一切不是你的一貫主張麼？”
湯姆道：“拔槍前才是最嚇人的。要讓他們知道，我們一旦拔槍，他們一定會死。這一點很重要。很多時候，這樣反而更容易解決問題。”
喬治想了想：“如何讓他們知道這一點呢？”
湯姆：“……殺雞駭猴。”
喬治：“說人話！”
湯姆：“……好吧，我們目前還是堪薩斯的一部分，是上一任總督推薦，上一任美國總統任命的有番號的地方準軍事組織。在社會動亂時，有義務維護社會秩序。”
喬治眼睛一亮，旋即道：“這不是卡爾提出過的建議麼？控制堪薩斯城。”
湯姆笑道：“不一樣，我們不干預堪薩斯政治上的一切，只維護治安。讓他們動嘴去，我們只動手。”
喬治道：“維護治安需要理由才能出動軍隊吧？有理由麼？”
湯姆笑道：“有的，我的酒館經常被砸。出動開拓團警衛隊保護開拓團成員財產，天經地義，並且我們並不久待，嚇到猴子就好。”