護照是一個國家的公民出入本國國境和到國外旅行或居留時，由本國發給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。護照一詞在英文中是口岸通行證的意思。
也就是說，護照是公民旅行透過各國國際口岸的一種通行證明。所以，世界上一些國家通常也頒發代替護照的通行證件。
在炎黃族，護照的淵源可追溯到戰國時代。古人憑用竹簡、布帛、木板、金玉或紙張做成的“封傳”、“契”、“照碟”、“過所”、“符節”、“符傳”、“路證”、“路引”等證件出入邊塞關津，類似現代簽證的內容記載其上。
而與護照一同出現的還有簽證已經異國人臨時身份腰牌，不過它們的原名可不叫這個。當朝廷把這件事提出來的時候，這種類似護照的東西叫做入境許可通行證。
任何抵達秦國領土的異國人必須在邊境相關部門辦理入境許可通行證，這是由科學院專門設計製造的銅牌，上面有特殊的編號以及防偽手段，根本沒有人能夠仿製。
邊境處發放入境許可通行證的都是十二司之一的監察司負責，這只是他們的順帶負責的事情。而到了內地，他們必須去咸陽外交部麾下的出入境管理司核驗並交回入境許可通行證，與此同時他們換髮異國人暫居大秦身份腰牌，也就是暫居證。
各地都會有安全衛（jc）的人隨機檢查秦人亦或是異國人的身份腰牌，沒有身份證或者是暫居證的人都將受到嚴密的審查，直到查明身份。
沒有暫居證的異國人都將給予在規定時間內離開大秦的警告，逾期不離開的人將會受到高額罰款。兩次警告拒不離開的異國人將會直接抓捕送入礦場勞作，直至驗明身份亦或是有人擔保。
命令自簽署後正式生效的時間計算，外交部給了所有在秦的異國人半年時間。這半年的時間之後，若是有人未能持有相關證件，一切都將按照規定執行。
而那些被化作平民、自由民、罪民的異國人不在此列，但像霍恩比這種來秦國工作的人員，都將由僱主出使身份證明並予以登記，頒發相關證件。
異國人的暫居證只有半年的時間，想要繼續呆在秦國。只有兩個途徑，一是在秦國工作，二是對大秦做出了貢獻。
有特殊巨大貢獻的異國人可頒發大秦公民身份腰牌亦或是永久居住證，而在秦國工作滿五年，可換髮十年期暫居證；滿十年，可換髮十五年期暫居證；滿二十年，可換髮三十年期暫居證；滿五十年，可換髮永久暫居證。
不得不說，古人的智慧果然不可小覷。如此詳細的管理辦法要是楊子墨知道了一定會驚訝不已。
在航行的途中他還擔心以後要是異國人太多怎麼管理，沒想到朝廷已經搞了出來。
“奏樂！”
一道聲音響起，渭河港口頓時響起了喜慶的樂曲聲，這是皇家樂團的傑作。
皇家樂團都出現了，那它的主人自然也在附近。放眼望去，一處寬闊的碼頭上一襲黑龍袍的始皇帝正期待的看著遠方。
河道上無數海船組成的艦隊在兩岸人群的歡呼聲中緩緩駛了過來。
“陛下，是國師！”
商英激動的指向第一艘戰艦的甲板，一襲黑紋鑲金邊鎮國君服的楊子墨正帶著笑看向碼頭。
“嗯！”
始皇帝的視力比商英可好上很多，自然看見了甲板上的那道人影。見他面帶微笑，始皇帝也露出了一絲笑意，頷首點了點頭。
看見站在始皇帝附近的家眷，楊子墨臉上的笑意更甚。他不解的看向陛下，始皇帝給了他一個安心的眼神。
眾人也沒有想到國師在陛下心中如此受寵，居然能讓國師的親眷有幸跟在陛下的左右，足以證明始皇帝對他的恩寵。
duang！
一道碰撞聲在碼頭上輕響，原來是船隻靠岸了。
待棧橋搭好，楊子墨幾步便來到了碼頭上。