皇宮，兩儀殿，左偏殿。
殿內有七位重臣，人人有座。
從左邊第一位開始，依次是王平章、路敏、李柄中以及三位西府知院。
大梁的官制較為複雜，大體上可以從兩府分別劃分。東府政事堂以兩位執政為首，三位參政為輔，統轄六部九寺五監。西府軍事院以兩位軍機為首，三位知院為輔，透過五軍都督府轄制大梁十六營七十三衛百萬將士。
另有御史臺監察朝政，太史臺閣偵緝官民。
西府掌控著大梁的軍方力量，但京都內的守備師和禁軍則牢牢掌握在天子手中。
雖然名義上守備師和禁軍加起來都不夠五萬之數，但論戰力和軍械堪稱天下之雄，尤其是這兩支軍隊的老兵不會轉到其他大營，到一定年紀後就會退出軍中生活在京都之內，一旦有亂便可立刻召回，形成守衛皇室的龐大力量。
這也是當年高祖立國後，因為目睹前魏末期皇室手中無兵，只能任由各地軍閥割據甚至傾覆京都的困頓局面，透過明發聖旨定下的大梁鐵律。
不過對於眼下的大梁來說，朝局很平穩，各方勢力也很均衡，所以不會有那樣的危險。
今日坐在偏殿中的六人，幾乎可以代表大梁軍方的決策層，除了他們之外，只有像穀梁這樣少數幾個大營主帥還有參與進來的資格。
六人之外，沈默雲坐得離他們稍微遠些，離御案後的開平帝稍微近些。
“陛下，臣認為應當提前施行京營與邊軍輪轉之策。”
沉默而又嚴肅的氣氛中，成安候、右軍機路敏開口說道。
開平帝看著面前的奏章，不置可否地說道：“說來。”
路敏目不斜視，答道：“橫斷山脈中的賊人被西營和南營精銳一網打盡，足以證明他們戰力平平。但就是這樣一群烏合之眾，竟然能攪亂京都外圍防線，可見京軍缺乏真正的戰場經驗，往年的輪轉力度還是偏小，僅限於幾軍之數，總計不過萬人。長此以往，或將造成邊軍過強而京軍偏弱的狀況，不免有外強中乾之憂。”
李柄中立刻跟上說道：“路軍機這話讓人聽不明白，既然賊匪是由京營剿滅，何來缺乏經驗一說？難道進山剿賊的那些將士不是京營部屬？”
路敏淡然道：“李大人真的不明白？京營能夠順利剿滅山賊，除了抽調精銳奇襲之外，最大的功勞當屬定國府那個庶子裴越，更何況抽調精銳奇襲之策也是那庶子提出來的。一個十四歲的少年就能覆滅山賊，除了他年少有為之外，更說明山賊的實力沒有之前表現的那麼強悍。就是這樣一群人，縱橫京都外圍，劫掠村莊十餘個，殘害百姓數千人，京營卻只能苦苦跟在他們後面追擊，難道還不能證明京營這些年戰力下降得厲害？”
李柄中搖頭道：“只有千日做賊沒有千日防賊，誰也無法預料到會有這樣一群膽大妄為的賊人，但京都外圍的山賊依舊被全部剿滅，說明京營至少從目前看沒有問題。”
路敏似乎知道他會這麼說，面無表情地說道：“如李大人所言，如果京營的戰力沒有問題，那麼山賊橫行於京都外圍半年之久，到底是誰的責任？”
殿內陡然陷入沉默。
開平帝看著奏章，偶爾掃一眼堂下眾人。
王平章忽地起身，走到御案前跪倒，伏身道：“老臣身為軍機，領國朝軍務，有負陛下重託，以致京都百姓身受匪患，實有不可推脫之責，請陛下降旨懲治。”
眾臣全都起身，連沈默雲也不例外。
開平帝微微一愣，隨即放下奏章，對身旁的內監說道：“快將魏國公扶起來。”
又對眾人說道：“都坐罷，今日商議輪轉之事，不是要你們自省請罪。山賊一事已經平息，雖然賊首尚未抓到，但朕已經囑咐過沈愛卿儘快將其歸案。”