商業不能野蠻生長，只能加以約束。
商稅，就是朝廷握著商業這匹烈馬的韁繩。
朱允炆吸取了整個明朝低商稅、低財政的教訓，努力引導商業走上正常軌道，多年新商之策，取得了令朝廷矚目的成功。
特別是戶部，可以拿著一批批資料告訴所有官員，商業發展對於朝廷是有好處的，對那些反對商業的官員可以說一句，你的俸祿裡面有四分之一是商稅所得，反對商業，反對浮動稅率，願不願意先砍掉自己四分之一的俸祿。
商稅，已經超越了鹽稅，成為了大明農稅之外的第一大稅種。
農業、商業兩條腿，支撐起了朱允炆的改革，也讓整個大明國力蒸蒸日上。
「遼東都司來報，東北衛所屯田數量比往年增長三成，今年有望自給自足，無需朝廷再向遼東運輸糧食。你們怎麼看？」
解縉拿起一份文書，遞給解縉。
解縉、鬱新與夏元吉看過之後，在欣喜中恭賀朱允炆。
遼東運糧是個大問題，若不是這幾年水師壯大，走海路運過去不少糧食，每年都需要在北直隸等地召集數萬民工運輸一次糧食，勞民傷財，現在遼東軍屯取得好的效果，自是令人鼓舞。
夏元吉看著皺眉的朱允炆，心思急轉，思忖一番，開口道：「皇上，遼東軍屯大有可為，臣以為，不如趁招撫女真各部落的契機，遷移女真部落至遼東適合農墾之地，將其從遊牧、漁獵中轉為農耕。」
解縉看了夏元吉一眼，頓時明白過來，朱允炆要的是大家的看法，不是要的稱讚，連忙調整情緒：「臣附議。女真部落總待在草原與森林之中，不好控制，令其轉入農耕，耕作於沃土，將漁獵、遊牧轉為副業，於朝廷控制東北大有裨益。」
鬱新有些擔憂：「女真各部落習俗已成，想要從遊牧轉為農耕，怕會有諸多困難，一個處理不當，很可能會引發矛盾，到時傳開，反而會讓女真各部落不安。臣以為，在尚未控制各部女真之前，不宜倉促動此心思。」
朱允炆收回文書，沉吟道：「鬱閣的擔憂是有道理的，但東北有著一塊巨大的黑土地，若一直擱置不開墾，反而是一種浪費。眼下東北人口稀少，是否可以遷移一部分人前往東北墾荒？」
「這個……」
解縉三人都猶豫起來。
不等三人回話，朱允炆坐了下來，長長嘆息，道：「你們回去之後要做一件事，這件事不解決，大明難興盛啊。」
解縉有些謹慎：「還請皇上示明、」
朱允炆手指敲打著桌案，一臉認真地說：「生孩子啊……」
「啊？」
解縉、鬱新與夏元吉迷糊了。
啥東東，生孩子？
這不是議論東北墾荒嘛，咋跑生孩子上去了？
朱允炆沒有開玩笑的意思，自建文五年開始推行照身帖，至今已有一年又三個月，與此同時，黃冊再造，各地都在進行更為徹底的人口普查，雖然這一項工作還沒有完成，但就目前情況來看，大明的人口數量很可能並沒有出現很顯著的增長。
洪武十四年，人口普查戶數為萬戶，人口萬，洪武二十四年，人口數量是萬。
朱允炆不相信十年之間少了三百萬人口，哪怕是這之間發生了一些大案，打了一點戰爭，死了不少人，但怎麼算，也不會砍掉三百萬的腦袋，新老對抵之後，也對不上數字。
數字是嚴謹的，會說實話的。
無論怎麼看，洪武十四年與二十四年的人口普查資料，絕對有一個存在問題，甚至兩個都有問題。
朱允炆需要一個真實的資料，需要一次徹徹底底的人口普查，想要知道