這也就造成，大量的縣官已經實際上和豪強聯絡在了一起。
相互勾結，甚至縣府官吏被那些豪強收買控制。
馮職治理郡府，自然知道這其中的關鍵。
但是又沒法取締這些鄉紳。
郡府可拿不出那麼多的官吏，去治理廣大的鄉、亭，甚至是裡。
即便是身為上郡守的馮職，對此也是非常的頭疼。
但他也知道，上郡還算是比較好的。
畢竟地廣人稀，沒有什麼特別大的豪強，也沒有那些六國老世族。
其他的郡，很多豪強就連郡守郡尉都未必能夠惹得起。
最起碼，馮職自己就是知道的。
舊楚地和齊地的有些郡，郡守和郡尉手裡不過兩三千縣兵，還分散在各處。
而那些豪強、鄉紳豢養的門客，亦或是一些六國老世祖的子弟可能會有數萬人，加起來連郡尉都惹不起。
平日裡表面上聽你郡守郡尉的政令，但是任何民間大事，諸如喪葬、嫁娶、矛盾糾葛，都是由那些‘德高望重’的豪強主持的。
這些豪強，和郡府之間，其實是有著利益矛盾的。
最下層的黔首，就那麼多。
郡府又缺乏大量的基層官吏，所以只能靠著這些豪強管理黔首。
但是造成的問題，就是這些豪強會帶著黔首對抗國府政令。
政令對這些豪強有利，才能夠推行。
有損這些豪強利益的政令，就極難推行。
其實可以將這些豪強，理解為縮小版的老世族集團。
偏偏這些人雖然平日裡自己也會有利益衝突，但是面對縣府郡府的時候，卻非常的團結。
秦國雖大。
但平均到一個縣，可能也就只能派駐十幾名，或者幾十名秦國官吏。
這幾十人，卻要管理方圓上百里的一個縣，十幾個鄉，幾十個亭，上百個裡。
實在是力不從心。
馮職也曾向長公子提出，那些鄉紳不好動。
郡府也著實拿不出那麼多的官吏，安排到下面的鄉、亭。
長公子也同意不能操之過急，但是看長公子的樣子，似乎已經是心有腹稿。
下人剛剛來稟報過，合陽縣鄉紳楊氏帶了重禮，想要拜見郡守。
說是要祝賀郡守大人復職。
“本守政務繁忙，哪有空閒見這些鄉紳富戶？”馮職皺褶眉頭，對下人說道。
前幾天，高奴縣的鄉紳也曾託高奴縣令給自己送過禮。