下雨天睡覺，無論是白天或者黑夜，都會讓人貪睡不起。
黃炎直到第二天上午快10點了，這才在紅袖的催促下，懶懶地爬起床來。
“公子，趕緊起床洗漱更衣吧，早早用過早飯，前去客廳見上一見，魯肅先生跟夏侯將軍等人，已經候了好一會兒了呢。”耳邊依舊是紅袖喋喋不休地絮叨著，黃炎自然又趁機在丫頭咪（河蟹三隻）咪上拱一會兒，屁屁上捏兩把……
每天早起服侍黃炎洗漱穿衣的時候，總是紅袖既無奈又期待的時刻。
手忙腳亂著給那流氓穿戴整齊了，又陪著他用過早飯，黃炎這才頂著小雨，去了前院客廳。
“難道你們家中都是一片豔陽高照？難得一個下雨天啊，也不躺在家裡愜意地多睡一會兒！”客廳裡都沒外人，黃炎又是懶散著一屁股偎坐在椅子裡，打著呵欠說道。
幸好德高望重的蔡大家沒在，否則的話，老同志鐵定又要給他再上一堂禮儀課……
“我說小老弟啊，眼下城中，人多事兒又亂，你倒在家睡得踏實！”夏侯惇也隨著坐了下來。
“下雨天自然是出兵不得，那就再休養兩日嘛！”黃炎懶懶地回了一句。
“前日糜芳帶來的500運糧民夫，皆是臨時招募的流民，且都是身強力壯者，某家已經將他們編入了軍中，又往九良城加派了500新兵，前後合計是1000守軍了。”夏侯惇也不與他計較，正起神色說道。
“很好！”黃炎乾脆利落地點頭稱道。
“先生，外來流入城中的逃難百姓，子敬已經先行安置了一番。城外四下的村莊鄉鎮，子敬已經令人整飭修葺過了，近四萬流民均可以獲得一處安身之所……”魯肅隨後彙報道，可話未說完，卻被黃炎又一聲‘很好’給打斷了。
“你這傢伙！難道就沒有不好的地方了麼？”夏侯惇氣急問道。
“怎麼，難道你們對自己的行事能力，就這麼沒有信心？若論安民治世，我這點兒水準根本不如子敬！說起行軍打仗，我更不如你夏侯大將軍！你們事事又回過頭來問我，誠心讓我難堪不是？”黃炎沖天翻了翻白眼，無意間發現客廳中，竟然嗡嗡嗡地飛著一隻蒼蠅！
“子敬，那些流民……可有患病生疫的？”黃炎總算問了句人話。
“回先生，自桓靈二帝以來，天下瘟疫肆虐不斷，危害甚重。為防止城中疫病發生，子敬也早有處置，”魯肅神色莊重著說道，“至昨日傍晚，所有無處安身的流民，均已遣散出城，並妥善安置到各處村寨中，相應的活命口糧也隨著發放了下去。”
“呵呵，夏侯大將軍，你說吧，子敬辦事能力如何？”黃炎笑著問向夏侯惇。
“很好！”夏侯莽漢眨巴著眼睛，認真答道。
“這不就結了嘛！”黃炎好笑著說道，隨後又問向魯肅，“這暫時的活命口糧發放下去了，可他們日後的生產又該如何？”
“這也是子敬今日前來，打算向先生討教的事情。”魯肅神色恭敬著回道。
“必須得讓他們儘快恢復生產，否則的話，哪怕是官家有再多的屯糧，也會坐吃山空的！”黃炎皺起眉來，說道，“即刻頒佈屯田令，讓陳留轄下的農民耕夫，務必要安心生產，盡心勞作！”
“屯田令？敢問先生，這屯田又做何解？”不等魯肅回應，賈詡率先不解地問道。
“呃……就是說，凡是鄉下田間務農者，均按勞力算，每人配以耕田20畝，耒耜犁鏵，以及第一批種子，均由官家提供。另外，每十戶人家再分配耕牛一頭，待來年收成的時候，官家與農家，五五分成……”黃炎詳詳細細著，將自己一夜之間整理出來的思路，說給了眾人。
“五五分成？你這稅賦也太狠了點兒吧？”夏侯惇當先開口驚道，“之前只有三十稅一，二十稅一，最狠的時候也不過十五稅一，哪有賦稅五成的？”
“之前百姓的農具打哪兒來的？耕牛呢？第一批種子呢？”黃炎又反問了回去。
“呃……那得要多少耕牛，鐵質的農具，還有種子啊？”夏侯惇張了張嘴，悶聲說道。
“這些倒是可以想辦法解決，只是……”魯肅細細想過之後，又問一句，“耕牛素來都是官家把持管理的，而且，先生這一番付出……”
“怎麼，你是在擔心官家，高付出低迴報了，是吧？”黃炎笑了笑，又解釋道，“耕牛分配下去之後，雖然使用權歸農家所有，但所有權還是官家的，並且還要隨時接受監管。同時呢，每分配下去一頭耕牛，之後每兩年官家都要收回一頭來，無論大小公母。”
“呵呵，一頭牛一年最少產仔一頭，農家還是很划算的。”夏侯惇笑著說道。
“那要是公牛呢？一輩子也不會產仔的！”黃炎撇了他一眼，說道，“其實道理很是公平又公正的！公牛雖然不會產仔，但是公牛可以多妻多妾的嘛！也就是說，一公一母，每兩頭牛，兩年就要上繳兩頭牛，多餘的才是農家自己的。這樣的話，官家不會虧本兒，農家也會稍有收穫，還可以大力發展畜牧業，一舉多得！”
“呵呵，那哥哥我就先祝老弟府上，妻妾如雲，人丁興旺，多子多孫了！”夏侯惇咧嘴笑了起來。
我次奧！
我這說牛馬驢騾呢，你丫的竟然說我後宅多妻多妾……
“若是此道屯田令頒佈推廣下去，不出數年，轄下必然是糧米滿倉，稻穀豐盈！先生當真世間大才！”魯肅萬般歎服道。
“這計劃雖好，也要貫徹落實下去才好！”黃炎正起神色，沉聲說道，“另外，各級官員的選拔任用，更是重中之重。事關民生大計，若有人從中貪墨剋扣，必當嚴懲不貸！”
“子敬必當謹記先生教誨！”魯肅忙拱手受教，“詳細方案，子敬會盡快擬出一份規劃來，屆時再請先生定奪。”
呵呵，這屯田制可是農業史上的一大改革創新啊，今日又被黃小哥給搶先註冊了……
而且，這一官民雙贏之舉，又為黃炎隨後引來兩位內政大才——
一為棗祗，二為任峻……