皇帝李晟正和首輔沈牧在御花園畫舫品茶。
小朝會結束以後，主賢臣良的兩人結伴散心。
大鄭王朝的第二代皇帝李晟，其勤勉愛政亙古少有，雖然武功比不上定鼎天下的先帝，可絲毫不失為繼往開來，勵精圖治的明君。
沈牧當初也說過，得遇明君，是臣子之幸。
李晟放下茶盞，咳嗽幾聲，緩緩道：“武選殿試還有幾天開始，朕在想此次恩科，能否形成慣例，作為軍方選拔的制度推行下去。”
沈牧略一沉吟，輕輕搖頭道：“武選可以成為慣例，但江湖選拔，只能成為帝王特賜的恩科。”
見皇帝一言不發，沈牧繼續說道：“江湖人山頭意味濃厚，如此形成慣例，以後軍中極易成為派系，對朝廷無益。”
“還不如以恩科的形式，不定期選拔，江湖人自然對陛下感恩戴德。”
其實有人的地方就有江湖，文官集團喜歡朋黨，武將更喜歡抱團立山頭。
若是日後軍中將領都以宗門分山頭，上下級都是師兄弟，對朝廷來說真的有害無益。
既然僅是為太子冊封典禮而賜開恩科，那就讓它只是恩科好了。
讓江湖人對李室感恩戴德的同時，這些新鮮出爐的軍中新秀，以後自然而然就會成為新君的班底。
皇帝李晟微微點頭，心領神會，聰明人之間的溝通，根本就不需要如此複雜。
對於眼前這位當朝首輔，近二十年的兢兢業業，李晟自然是無比信任的，兩人也順理成章會成為後世君臣相宜的典範。
但在皇帝內心深處，他自然知道首輔沈牧忠於的不是朝廷，也不是李室，更不是他。
而是這黎民百姓。
這是兩人心照不宣的秘密，不是君臣以天下為棋盤的恢弘對弈，而是一場各有所求的驚天交易。
前者以最大限度的支援和魄力，去換得王朝的蒸蒸日上，世無強藩，國祚綿延。
後者則以無與倫比的勇氣和層出不窮的舉措，掃平一切障礙，縫縫補補，不畏權貴，只為百姓求福祉，俯首甘為孺子牛。
買賣公平，童叟無欺。
至於這個天下第一交易的促成者，就是那個皇帝見之都該執弟子禮的兩朝帝師許松林。
當初若不是他的引薦，沈牧興許還在翰林院蟄伏，做掌修國史實錄和草擬典禮文稿的編修官。
正是近二十年前，鹹平三年春末的那一場通宵達旦的君臣奏對，除了在一旁自顧自喝酒的許松林，再無人知曉兩人談了什麼。
第二天，一位寒門出身，默默無聞的翰林院編修官一躍成為宰相之一的中書令大人，朝野震動。
沈牧喝了口茶，緩緩道：“各道置三司，布政使管民政賦稅，按察使領監察提點事，都指揮使統御軍事，可由京畿附近四道作試點首先推行。”
李晟點點頭：“至於各藩王轄境，朕認為由此定製推行各地後，徐徐圖之，再設三司比較穩妥。”
沈牧一怔，忍不住抬頭看了眼皇帝，兩人眼神相交，有些意味深長。