扶余璋是個好強的人，否則以不會以旁支身份登上百濟大王之後，對內重拾王權，力壓國內八大家族，對外積極擴張，掠奪多座新羅城池，使得日趨沒落的百濟又重新跟上了高句麗和新羅的步伐。
但無論如何，他都沒有像今日這麼絕望過。
人力有時窮啊！
聽到屬下奏報隋軍已經兵臨城下，北方主力恐全軍覆沒的訊息，扶余璋重重地坐在榻上，良久沒有反應過來。
有些呆滯的他甚至以為這些都是錯覺。
岐味誤我，允忠誤我，滿朝的大臣皆誤我也！
心中憤怒而又惶恐的扶余璋，歇斯底里將桌案上的東西全部掃落，又拔出寶劍，對著桌案胡亂的劈砍。
直到劈砍的筋疲力盡，扶余璋才一屁股坐在地上，嚎啕大哭起來。
此時此刻，扶余璋是真的恐懼了，真的無能為力了。
高句麗國亡之時，扶余璋還恥笑高元，亡國之君，妄為大王，他就是死也不做旁人的俘虜。可到了今時，他發現自己根本沒有死的勇氣。
連死都做不到，這才是最讓人絕望的。
扶余璋不是沒想過堅守，就像當初高元擊敗來護兒那樣，把都城當作戰場，與隋軍鏖戰，但百濟的形勢與高句麗大不相同。
自百濟聖王之後，權力轉入沙、燕、解、真等“大姓八族”所把控的“六佐平會議體”中，即使扶余璋不斷加強王權，但這八家仍掌握了泗沘大部分權利。
國難之際，天子不可以降，但大臣卻可以。扶余璋甚至無法信任八大家族，不知道哪個家族就會和隋軍暗通曲款，來個裡應外合，他怎麼堅守。
而且前幾年薩水之敗，損失了十萬大軍，這一次岐味、允忠又帶走了十萬。
整個百濟的軍隊，滿打滿算也就二十萬露頭，現在全喪在北地。而整個百濟國內，全部的可戰之兵加起來不超過三萬人，整個泗沘城中更是隻有幾千人。難道讓他靠著這幾千人擋住城外的隋軍嗎？
扶余璋頭腦欲裂，他不想當俘虜。
這時佐平成忠和佐平王孝臨二人聯袂來見。
成忠和王孝臨都是扶余璋的心腹，是扶余璋在六佐平會議制衡八大家族的朝臣。
百濟有點類似於一個部落聯盟的組織，其政治執行一直採取貴族合議的方式，六佐平會議是百濟的權利核心。佐平原來相當於國相，為大王的輔弼官員，直屬於大王。後來百濟將直屬於國王的官職和直屬於各部首長的官職合二為一，而權利極大的佐平也被一分為六，成了最高等官階，跟隋朝三公差不多。在百濟內部，佐平既是事務官，又是決策官，每個佐平分掌一攤實物，又在六佐平會議上擔任議長。譬如內頭佐平，負責財政，相當於七人局常委加財政部長加大會副委員長，可知權利之大。
成忠、王孝臨是扶余璋的心腹，但是一旦國中生亂，扶余璋要重新獲取八大家族的支援，最先犧牲的便是二人。於是眼看兵臨城下，國家將覆，二人趕緊前來找扶余璋商議對策。