“宣高，伯安，你們別急著走，我這裡還需要你們。”
兩日後，州牧府客廳內，潘鳳坐在上首，臧霸與孫康坐在下面。
他們是來向潘鳳辭行的，準備要領兵回琅邪。
之前領兵來下邳，只是想要為潘鳳解盱臺之圍，可沒想到潘鳳不但可以大勝，擊退了劉備和陳珪。連自己也奪下了下邳，結果大大出乎他們的意料。
現在潘鳳已領兵回到下邳，他們認為自己該回去了。
“說實話，我本來準備等擊退呂布，回來便讓仲臺出任彭城相，只可惜，他太心急，受曹操所誘，行背叛之事。你們都知道，我此生最恨背叛之人，伯安，你雖是仲臺之兄，但你讀過書，明事理，仲臺之事我不會怪罪於你。況且此次奪回下邳，你與宣高皆居大功，我想讓你出任彭城相。至於宣高，你留下來任下邳相，吳敦任琅邪相，你們以為如何？”
潘鳳實際上並沒有想過要讓孫觀當彭城相，之前他還是想要巴結世家，太守國相之職想要留給那些世家之人來擔任。
孫觀和臧霸同為泰山兄弟，只需要將琅邪交給他們兄弟幾個就行。
可沒料到，孫觀竟然會受曹操所誘，不顧臧霸的反對而背叛了自己，臧霸又因孫觀曾助他救父，不能力阻，只能任之。
現在呢，潘鳳已經對那些世家徹底絕望，決心要與他們為敵，臧霸這些泰山人正好可以為自己所用。
潘鳳知道徐州之地對於曹操的重要性，這簡直就是曹操的後院。
自己住著，曹操肯定不放心，非得要來把自己弄死或是趕走不可。
還有劉備，一心想要得到一塊可以割據稱雄之地，此時也盯準了徐州，只要自己一不小心，他就會帶兵來奪。
因此潘鳳已經決定要棄了徐州去奪揚州。
但潘鳳不會留下一個完好的徐州給曹操和劉備，他想要攪爛徐州，而攪爛徐州，需要臧霸這些人來執行。
同時呢，將徐州之地交給臧霸這些人，還可以吸引曹操兵力，而讓自己可以安心去奪揚州。
“將軍不降罪，孫康已心滿意足，何敢居彭城相之位！”
孫康以為潘鳳是在試探他們，不敢受任，趕緊推辭。
臧霸也急道：“將軍，我若任下邳相，那鄭文勝……”
“文勝改任廣陵太守，你們勿要推辭，我用你們，自然有我的用意。宣高，伯安，你們說，當今天下，什麼人最多？”
潘鳳打斷臧霸的話，對他們問道。
臧霸和孫康想了一下，沒明白潘鳳問的是什麼意思。
想了一會，二人實在想不出來，或者說，沒猜到潘鳳的用意，臧霸只好問道：“將軍此話何意？”
潘鳳微微一笑：“種田之人最多，你們說是不是？”
臧霸和孫康恍然，一齊點頭贊同。
“可是種田之人，卻未必有田。或許你們本家也有不少田地，你們說說，百姓租種你們家的田地，你們每畝收取多少田租？”
“一半收成。”
孫康答道。
“他們交出一半田租之後，所餘之糧，是否可以吃飽？若遇災年，他們是否有糧度災？”潘鳳又對二人問道。
“平日食飽尚難，若遇災年，不餓死便是幸事了。”仍然是孫康答道。
“不錯，如今兼併田地者甚多，導致百姓生活艱難。我想將所有田地還歸於種田之人，並且禁止買賣田地，你們的田地也要還出。不過你們放心，你們該得的錢糧不會少，以後，你們立了功，也會有不須交稅的賜田給你們，你們以為如何？”
潘鳳一邊說一邊注意著二人臉上的表情。
臧霸與孫康聽了臉色微變，急忙一齊起身向潘鳳跪地拱手道：“將軍心繫百姓之苦，此乃百姓之福，我等願將田地交出。”
“我並非想奪你們的田，我想奪的，是那些兼併了上萬畝田地人家之田。但我想要讓你們代我行事，因此須先讓你們將田地分與種田之人，如此你們才可方便行事。以後，你們該得的都不會少，甚至會更多。”
潘鳳說著起身去扶起二人。