所以種英做了個決定，那就是跟隨晁蓋。
“兄弟們，今年冬天要過上好日了。西夏繳獲了數上萬頭羊歸了咱們，人人都有羊皮襖，人人都有羊肉吃。一個個都給本將打起精神來，好好訓練，哪個要是敢胡鬧，別怪我皮鞭不認人。”
“是。”
士卒伙食、服裝、兵器都到了很大的改善，已經做到了人人有皮甲，五成有鐵甲。
西北軍，現在已經算不上西北軍了，因為在他們的西北，也就是西夏原來的地方，重兵十五萬。
渭州府重新任命了知府等各級文官，都是晁蓋的嫡系。
同樣，渭州也成為了一個巨大的工地。
修官道、開採石頭。
缺衣少食物的百姓透過勞動換取生活必須的糧食、鹹菜、衣服。
一處工地上，數百名百姓幹了一上午的活，終於熬到了吃午飯的時候，香噴噴的高粱米粥好了，還端來了幾大盆鹹菜。
鹹鹽算不得什麼寶貝，但是人離開了鹽不行，不吃鹽沒力氣，精神狀態也差。
“今天還有點新鮮玩意給大家吃，這可是海鮮，有的人可能不能吃，都少吃點。”
隊正搬出來一大盆海鮮，的確是海鮮，厚厚的海帶片，用足了鹹鹽和辣椒。
渭州距離大海甚遠，中等以上的百姓吃的起海帶，大部分人都沒見過，也不敢多吃，每人吃上一點點。
“都好好幹啊，這兩天天氣越來越冷了，官府從濟州給大家運輸的棉襖應該快到了。”
“棉襖是什麼襖？比皮襖暖和嗎？”
“當然比皮襖暖和，棉襖做的更加的合身。前段時間你們不是穿秋衣秋褲了嗎，跟那個一個料子的，但是比那個厚十倍。”
“什麼，比秋衣秋褲厚十倍，那肯定不冷了。”
第二天上午，天氣有些冷了。
馬幫的駝鈴響起，安通鏢局二百多輛馬車抵達渭州城了，運輸來了全部是救濟用的棉襖。
這棉襖偏大號，身材矮小點的穿上大棉襖到膝蓋了。
“暖和，暖和，真暖和。白天當衣服穿，晚上當被子蓋，太好了，太好了。”
不僅僅發放的有糧食和衣服，還有農具。
質量良好的鐵鍬、鋤頭，也被當做獎勵，發放給了施工的百姓。
工地幹活只是短暫的，更長的時間他用於土地耕種和管理。
至於不能幹活的老弱病殘，晁蓋也花了血本了，把從西夏繳獲來的東西，大都花費在了貧困百姓身上，對待百姓上那是沒說的。
大營，晁蓋、吳用和種英在那詳談。
也沒什麼掖著藏著的，晁蓋盯著種英笑呵呵的：“種英，西北經歷了這次大戰，出現了難得的大發展，隨著土豆、玉米、南瓜的推廣，勢必迎來一次人口噴發。你要做好充分的準備，應對地方治安問題，一定要確保不出大亂子。”
“大將軍放心，屬下一定完成任務。”
“兵強馬壯，對付的是外敵。對待百姓要友好，友善，打心眼的感激，把隊伍植根於百姓之中，希望你能明白咱們的苦心。”
種英還真不明白，在他看來晁蓋對待百姓太好了，不敲詐百姓，不奴役百姓，哪裡有錢養兵？單單靠百分之十的農稅能有多少？