張居正在濟寧州接到督辦處發來的朱翊鈞“密復”，關於他上奏山東馬政改制奏章的不公開回復。
他剛從曲阜孔府祭拜完至聖先師。
這是到山東就任的地方官員的慣例。
巡撫、布政使、按察使、巡按，按例都要先去曲阜孔府祭拜，就跟到任一方，需要拜碼頭一般。
祭拜禮儀結束，婉拒了衍聖公孔尚賢的挽留，出了曲阜，轉來了濟寧州。
張居正對至聖先師沒意見，還保留著無比地崇敬，但是對於他的後人，頂著衍聖公招牌，橫行山東鄉里的孔府，卻沒有什麼好感。
濟寧州是運河要津，張居正巡撫職責裡，還有管河道的一條，指的就是運河在山東的河道。
山東段運河，河水來自衛河、汶水、菏水等河水，擔心的是水量不夠，不用像徐州以南河段，年年擔心被黃河泥沙沉積河床，又擔心搶運河河道，從江都入長江的淮河水太多了，會氾濫成災。
只需要看住每年的雨季，黃河不要氾濫決堤，從故道奪道奔流過來，那才是大禍事。
不過國朝立國以來，對黃河治理還是花費了一番苦心，那樣的事情，暫時不用擔心。
坐在濟寧州州衙後院書房裡，張居正就著燭光，看著朱翊鈞的密復。
朱翊鈞在信裡開頭，同意了張居正的山東馬政改制。
這讓他不由地長舒一口氣。
皇上現在不管事，太子管不了事，要是沒有太孫的支援，張居正知道自己什麼事都做不了。
不過朱翊鈞在信裡也毫不避諱地把大家合議的，對張居正馬政改制的隱患一一寫出來。
首先就是馬政折銀，今年可以強按著那些侵佔馬場田地，私分人口的世家豪強們，折銀子交錢。
明年後年呢？
這些世家豪強肯定會把這筆賬轉到普通百姓們頭上去。
其次，馬政折銀，除了大部分攤在世家豪強頭上，還有一小部分要攤在馬戶頭上，他們是被留在名冊上裝樣子充門面的。
現在要他們交銀子，他們只是普通百姓，種地織布，手裡也僅有糧食棉麻等農產品，要想換成銀子，怎麼換？是不是還要受商賈和世家的盤剝？
依此類推，類似的一條鞭法，把許多徭役雜捐全部換成銀子，普通農戶的銀子從哪裡來，必須考慮這個問題。
看完密復裡這些條目，張居正也陷入了沉思。
這些對馬政改制的擔憂，都很犀利。
太孫殿下他們也知道自己的一些想法，在革新除弊中，傾向於一條鞭法，也就是用折銀子，化繁為簡，推動改制。
所以太孫殿下指出非常核心的一點，普通農戶的銀子從哪裡來？
是啊，他們連換取一點銅錢都不容易，換取銀子，恐怕會更困難。
如果這一點解決不好，極有可能會像前宋王安石變法裡的青苗法。
原本是想幫助農戶渡過災年以及青黃不接時期的良法，結果沒有考慮隱患和漏洞，變成了禍害農戶百姓最烈的惡法。
此時，張居正開始深刻理解，朱翊鈞時常強調的，民生國計。
民生，朝廷不僅要讓百姓們吃飽飯，穿暖衣，還儘可能創造出讓他們獲得財富的機會。
百姓們手裡得有錢了，才能推動國計化繁為簡的改革。