朱靖垣和蕭錦安的討論，確定了對南洋保留區管理思路。
不過朱靖垣沒有給各級衙門下指標，而是定了一個隨時遇到隨時處理的規矩。
而且在朱靖垣自己擔任總督期間，所有的遷徙行動都要報朱靖垣知曉。
朱靖垣如果不回應，則等待三個月之後遷徙。
如果朱靖垣在三個月內做出了回應，則按照朱靖垣的命令去處置。
只不過，實際上，在保留區遷徙行動開始的早期，朱靖垣通常都會回應“立即執行”。
所以，在這個行動開始的早期，等於是所有遷徙命令都需要朱靖垣審批。
等保留區遷徙變成日常事務之後，朱靖垣就不會再做出回應了。
實際就會形成遷徙命令簽發之後等待三個月的慣例。
這個三個月的時間可以供相應人員糾錯。
朱靖垣基本敲定了這件事情之後，就開始考慮另外一個問題了。
朱靖垣正式就任了柔佛府同知之後，開始直接參與柔佛府的各項事務的時候，連續收到了一批中央朝廷的批覆。
這裡面基本都是今年年前，甚至是去年上半年的申請。
其中包括柔佛府去年秋決複核申請的批覆。
本來應該去年秋後處決的死刑犯，直接活過了整個去年秋天和冬天。
現在已經入夏了，大明慣例是春天之前，秋天之後處決死刑犯，春夏季節是不執行的。
所以這批死刑犯多活了一年。
朱靖垣看到這些檔案之後頓時就有點錯愕。
“這反應也太慢了吧，新天府的事情絕對不會拖到第二年的……”
於是朱靖垣去查閱了更多的檔案的情況，詢問府衙到布政使司衙門的文書人員，簡單統計了一下各類公文的傳達速度。
然後朱靖垣就發現，柔佛府，馬六甲布政使司，乃至整個南洋地區，絕大部分的公文上傳下達速度，都遠遠低於新天府。
很多比較離譜的都已經超出了朝廷以往的規定和慣例。
就比如說秋決複核。
不過仔細分析之後朱靖垣也發現，這個情況在最近這兩年開始逐步的好轉。
特別是自己來到南洋之後，幾乎所有的事務的效率都提升了。
包括原本不知道什麼時候那下來的批覆檔案，也在自己上任的時候直接落實了。
這其中顯然有自己個人身份的影響。
但是就算是這樣，朱靖垣感覺這個效率仍然不夠，仍然不能與新天府相比。
朱靖垣有了基本的認知之後，就忍不住在心中感慨：
“這官僚體系的運轉效率真的有點低，就這情況蕭錦安還說這裡沒有問題？”
朱靖垣有了這樣的判斷和感慨，就派人主動聯絡了蕭錦安，想向他了解更多的情況，也想聽聽這個布政使的解釋。
這些從藩國出來的官員們，到底能不能勝任大明朝廷的職務？
是因為真的缺乏官僚，才讓不合格的尸位素餐嗎？