但凡你能打贏仗，很多事情都不用追究了。但是而今卻要規範化，別的不說，這近百萬軍隊的花名冊總要有吧。
不要看實兵實餉這四個字簡單，但凡能做到這四個字的軍隊，即便是再難堪，堅守城池都是能做到的。
別的不說，只要明軍能做到這一點，也不會被落花流水的打到緬甸去了。
但是對張軒來說，他建立樞密院豈是隻做到這一點嗎？
“還有嗎？”張軒說道。
袁時中想了想，說道：“監管天下兵馬，勿使作亂。”
這一條，也是由張軒的作為之中引申出來的，張軒派下去清理兵額的官員，不叫別的偏偏軍法官。在袁時中眼中，已經是很明白的暗示了。
原因很簡單，這個軍法官豈是並不符合這個時代官職的命名原則。
張軒說道：“這也有，但是並不是最重要的，只要大勢在我，有些許跳樑小醜，也撼動不了大夏江山社稷。”
袁時中一時間猜不出來，或許他猜出來張軒是有事情要交代，恭恭敬敬的行禮說道；“臣愚昧，還請陛下示下。”
張軒說道：“我要的是一個由上及下的樞密院體系，而不是單單掌管軍隊的樞密院。如果僅僅掌管軍隊，開國時尚且可以，但是今後定然會為文官壓倒，天下太平之時，這樞密院也會如大明的五軍都督府，成為虛設而已。”
“這一點朕決計不想要，宋懲於五代之亂，重文輕武。以至於滅於蒙古，使我大漢江山一時沉淪，而明依舊是重文輕
武，至於滅於闖王，為東虜奪去半壁河山。”
說道這裡，張軒幾乎是臨時改口的，他本想說，明亡於清的，但是在這個時空之中，卻是張軒親手將南明摧殘了大半，總不好說明亡於清了。
“朕想一統天下，也要我大夏千秋萬代，必須整改軍制。然什麼軍制才能讓武將與文官相對，能起到文武並重之效。朕自從起兵以來，就是一直想這一件事情，思來想去。朕以為就五個字。”
袁時中身體前傾說道：“陛下是哪五個字？”
“良家子為兵。”張軒說道。
“良家子為兵？”袁時中細細的咀嚼著這五個字，一時間想從這五個字中間品味出什麼？
張軒說道：“欲重新整理軍制，比效仿先賢，而古代武功之盛，摸過漢唐，而漢唐的軍隊都是良家子出身，從軍之事，百姓不以為恥。自宋之後，軍隊變成了賊配軍。但凡有志氣的人，誰會從軍？即便是而今大軍近百萬，真正能成為了良家子的，有多少？”
“所謂有恆產者有恆心。朕一直想將為麾下士卒分配土地，讓他們有恆產恆心，然安置百萬之眾，以而今天下大亂。地廣人稀，或許能夠安置，但是將來天下太平，人丁興旺，如果不改變民間觀感，如何能招募良家子從軍？”
袁時中沉吟了好一陣子，說道：“陛下多慮了。只要足糧足餉，自然有人願意從軍，甚至讓裡甲做保也是可以的。”
張軒說道：“但是需要多久？”
在沒有來到明末的時候，張軒對歷史的印象是模糊的，都是一些刻板的印象，甚至覺得古人都是一成不變的。但是事實上，古人與今人沒有是區別，只要有利益，改變故有的觀感，也不是什麼難事，但是改風易俗也是需要時間的。
袁時中說道：“陛下的意思是？”
張軒說道：“朕準備讓樞密院兩條腿走路，一條就是掌管天下兵馬，樞密院下直管各鎮，而鎮下設軍，軍下設營，營下設哨，哨下設隊，隊下為什伍，本就是是舊制，沒有太多修改，不過是一營三千人，一軍下因需設營，一鎮因需設軍而已。朕意每哨就要設副職掌管軍法，每營多設副職參軍，分管諸事，如臨潁營建制。”
說道臨潁營建制，張軒心中不由一暗。臨潁營從來是張軒的試驗田，張軒一有想法都在臨潁營之中試驗。在臨潁營之中多次調整之後，張軒很多想法才能成為現實，只是而今，臨潁營的建制表尚在，但是人卻沒有了。