國民自衛軍作為一支出生在1789年的產物，可以說它打從出生那一刻起都與革命息息相關。
因此它也被大革命後的君主視為了眼中釘，拿破崙皇帝、路易十八、查理十世都曾經短暫廢除過這一支充滿革命氣息的軍隊，然而最終還是不得不將它們重新建立。
等到奧爾良王國時期，自認為被國民自衛軍推上王位的路易.菲利普滿心將國民自衛軍視作維護政權的有力保障，然而國民自衛軍還是背叛了他。
當熱羅姆.波拿巴擔任第二帝國皇帝之後，他對於國民自衛軍同樣也是恨得直咬牙，但是卻又不敢冒著天下之大不諱，直接解散國民自衛軍。
因此他也只能選擇讓國民自衛軍始終不處於滿員，甚至連一半人數也達不到的狀態，同時在巴黎的周邊部署了大量的軍隊，只要巴黎發生了異動，周圍的軍隊將會在第一時間進入巴黎，碾碎那些反叛者們。
現如今，尼埃爾竟然在下一輪軍事改革中直接廢除“國民自衛軍”，這種改革實在是讓他感覺有些危險。
畢竟，歷史上廢除國民自衛軍的時間是1870年之後，因為法蘭西在同普魯士的戰鬥中遭受到前所未有的失敗，使得整個法蘭西上下都憋著一口氣想要同普魯士算賬，因此他們才會選擇模仿普魯士建立起預備役制度與總參謀部制度。
就算在那樣的環境下，國民自衛軍被廢也是經過了議會的單獨博弈後才透過。
現在的法蘭西帝國還沒有遭受到1870年普法戰爭的局面，熱羅姆.波拿巴很懷疑廢除國民自衛軍的改革能否順利推行下去。
面對熱羅姆.波拿巴鄭重的提問，尼埃爾同樣也表情莊重的回答道：“陛下，我很清楚國民自衛軍在我國國民的心中地位！
但是我還要告訴您，國民自衛軍制度已經不適合法蘭西。”
隨後，尼埃爾向熱羅姆.波拿巴講述了他派人前往各省、市調研的情況。
根據戰爭部的調研結果來看，法蘭西境內的絕大多數國民自衛軍壓根就不叫軍隊，充其量也就是地方民團，有些地方甚至還專門挑選了年齡快50歲的人參加國民自衛軍。
“陛下，像這樣的組織還有在法蘭西存在的必要嗎？”尼埃爾已找不回地對熱羅姆.波拿巴詢問了一句，而後又接著說道：“與其讓他們繼續像這樣爛下去，還不如將它們廢除！”
“尼埃爾，有些事情不是對就要去做的！”熱羅姆.波拿巴苦笑著搖了搖頭道。
身為穿越者的他哪裡不清楚國民自衛軍的實力，在“未來”的普法戰爭中，甘必大率領者60萬（號稱）國民自衛軍前往巴黎解圍，結果被普魯士王國的一個軍死死地定在了原地無法動彈。
可想而知，國民自衛軍的水分究竟有多大。
然而就像熱羅姆.波拿巴所說的那樣，有些事情明知道是錯的，但是必須要按照錯的來。
“陛下，我不明白！”尼埃爾搖了搖頭對熱羅姆.波拿巴回答了一句。
熱羅姆.波拿巴抬起頭看了一眼尼埃爾，從尼埃爾的眼神中，他看到了不甘。
尼埃爾哪裡是不明白，他只不過是不甘心自己的軍事改革被否定罷了。
“國民自衛軍的問題牽扯範圍實在是太廣了，可以說是牽一髮而動全身！”熱羅姆.波拿巴苦口婆心地對尼埃爾勸說道：“我們還是考慮在國民自衛軍的框架外另起爐灶吧！”
“另起爐灶？”尼埃爾露出了疑惑地表情。
“我們可以另外設立起一支後備軍，這支後備軍將會在每年除了耕作的時間之外，剩下的時間全部用來訓練！
以便在戰爭時期能夠儘快投入到戰鬥中！”熱羅姆.波拿巴向尼埃爾解釋道。
他的這個想法同樣來源於尼埃爾，只不過是十三年後的尼埃爾。
“陛下，這樣的話國民自衛軍中那些人怎麼辦？”尼埃爾反問了一句。
“那些人，就當他們不存在了！”熱羅姆.波拿巴聳了聳肩膀對尼埃爾回答道。
“可是，他們同樣也會消耗掉我們的大量的金錢！”尼埃爾對熱羅姆.波拿巴接著說道，“而且我敢和您保證！如果您沒有選擇廢除國民自衛軍的話，那些被徵召計程車兵將會想方設法地逃到國民自衛軍，用來躲避您的徵召！”
“這……”熱羅姆.波拿巴的眉頭微微皺緊，尼埃爾說的確實也有些道理。
“真的只有廢除國民自衛軍這一條路可以走了嗎？”熱羅姆.波拿巴再度詢問尼埃爾道。
“陛下，我們必須要有壯士斷腕的決心才行！”尼埃爾堅定不移地對熱羅姆.波拿巴說了一句。