經過熱羅姆.波拿巴與讓.杜勒斯的一番折騰後，時間很快便來到了12月份。
懷著失落地心情巡視完幾個重要省份的熱羅姆.波拿巴與奧古斯塔兩人也重新返回巴黎。
歸來後的熱羅姆.波拿巴像是變了一個人一樣，整天將自己關在了書房之中，並下達了任何人都不得在這段時間靠近命令。
餓了就叫維爾尼亞給她弄一些吃的，困了就直接趴在桌子上睡覺。
如果有需要緊急處理的檔案，秘書室可以直接將檔案交給維爾尼亞。
忘了說一句，現在的維爾尼亞依舊擔任熱羅姆.波拿巴的專職秘書，同時兼任皇后奧古斯塔的女官。
從小身處王宮的奧古斯塔自然也明白熱羅姆.波拿巴同維爾尼亞的關係，奧古斯塔明白，皇帝絕對不可能將全部的身心都投入在自己身上。
與其讓他在暗地裡瞎胡搞，還不如主動大度一些讓一切在可控制的範圍之內。
聰慧的她選擇將維爾尼亞變為同盟。
一來是維爾尼亞才14歲，在同熱羅姆.波拿巴相處的日子裡，奧古斯塔發現熱羅姆.波拿巴並不喜歡年齡比較小的女生，所以說維爾尼亞還要發育幾年才行。
二來就是阿萊侯爵夫人與歐仁尼的外部威脅，跟維爾尼亞比起來這兩個人顯然更加的具有威脅一些。
上述兩個原因下，奧古斯塔對於維爾尼亞的所有行為都保持默許的態度。
這種情況持續了好幾天的時間，不論是維爾尼亞，還是奧古斯塔，都沒有弄清楚皇帝究竟為什麼會在返回巴黎之後就變得悶悶不樂，他們將熱羅姆.波拿巴的情況告訴了離開巴黎的瑪蒂爾德.波拿巴。
外省收到弟弟訊息的瑪蒂爾德當即乘坐火車火速趕了回來杜伊勒裡宮。
“皇帝現在在哪？”火急火燎闖入杜伊勒裡宮的瑪蒂爾德迅速詢問熱羅姆.波拿巴的住所。
奧古斯塔將瑪蒂爾德待到了書房大門口，指著房間內對瑪蒂爾德小聲地說道：“陛下，這段時間除維爾尼亞之外的任何人都不允許進入書房內！”
“真是不讓人省心！”瑪蒂爾德輕輕地敲了敲書房的門。
“我不是跟你們說了！不要來煩我！”門內熱羅姆.波拿巴不耐煩地聲音傳出。
瑪蒂爾德二話不說直接拉開房門進入書房。
進入書房的瑪蒂爾德轉頭便看見了皇帝，此時皇帝正慵懶地躺在沙發上不停地打哈欠。
瑪蒂爾德的到來使得熱羅姆.波拿巴迅速將雙腳重新放在地上，身體也不由自主的挺直。
“姐姐？你怎麼來了？”熱羅姆.波拿巴疑惑地看了一眼瑪蒂爾德，而後又看了一眼瑪蒂爾德旁邊的奧古斯塔，他立刻明白：“是不是奧古斯塔將你叫來的！”
“陛下，您究竟是受到了什麼刺激了！”瑪蒂爾德依舊用嘲諷地強調對熱羅姆.波拿巴說道：“還是說想要徹底與世隔絕了！”
“我……”熱羅姆.波拿巴怔了一下，隨即搖了搖頭道：“我沒什麼事啊！”
“那你為什麼要將自己關在房間裡？”瑪蒂爾德反問了一句。
“這個……我是在思考！”熱羅姆.波拿巴攤手解釋道。
“思考？思考什麼？”瑪蒂爾德.波拿巴再次詢問。
“思考究竟用什麼樣的辦法才能讓行政指令能夠準確無誤的傳達下去，而不是像農業政策那樣被扭曲！”
11月份的基層調研給了熱羅姆.波拿巴敲響了一個警鐘，哪怕他一再設定門檻提高官僚扭曲政策的成本還是擋不住地方官僚的行動。
沒有一個合適的監察工具，只是寄希望於官僚階級的自主能動性與社會道德顯然是一件不靠譜的事情。
“何必在意這麼多！只要政策能夠執行下去的就可以了！”瑪蒂爾德顯然沒有像熱羅姆.波拿巴一樣的憂患意識，在她看來波旁與奧爾良王朝不也是過一天算一天。
怎麼到了他們就會出現這麼多的事情？
“每一項政策如果被扭曲的話，都會憑空損耗我們威望，以及巴黎人民心中的地位！我並不想建立只有短暫壽命的帝國！”熱羅姆.波拿巴對奧古斯塔說道：“我想你不會願意看到，我們的孩子無法繼承皇位吧！”
“那你準備怎麼做？”奧古斯塔對熱羅姆.波拿巴說道。
“一個合格的監管機構！”熱羅姆.波拿巴對奧古斯塔說道。
“合格的監管機構？”奧古斯塔與瑪蒂爾德異口同聲地說道。
“沒有！我們必須要保證一個合格的監管機構，能夠監管各省份情況！沒有人比共和派更加適合擔任這個職務了！”熱羅姆.波拿巴嘴角勾勒出一抹笑容對瑪蒂爾德說道。
“共和派？不行！他們會推翻我們的！”奧古斯塔有些不同意熱羅姆.波拿巴的意見。
一個君主任命一位共和派的傢伙進行監管，聽上去實在是有一些滑稽。