士兵們沒事做，就會喝酒鬧事。魚肉鄉民禍害百姓，而這些人都是跟著將軍出生入死的老部下，當將軍的對他們的懲罰還不能過於嚴厲，要不然以後的兵不好帶。
人家跟著你南征北戰，犯下一點錯誤就把人家斬了？
古往今來，當將軍的一般都是把士兵當兄弟看待。
而華雲龍就不同了，他征服高麗後在高麗駐軍，天高皇帝遠。雖然他只是國公爵位，但實際上已經相當於雄霸一方的高麗王了。
而且他手底下計程車兵和高麗女子結婚生子，一個個都得到了好的歸宿。
士兵們也會感激他們的將軍華雲龍。
這也算是安置跟隨他們出生入死計程車兵，最好的辦法。
因此，作為武將，人人都很羨慕華雲龍。
一干文臣聞言，都不說話了。
覺得皇帝此舉，有點操之過急了點。
想要再次發動戰事開疆擴土，起碼要讓國內休養生息一段時間。雖然華雲龍此次對外征戰，並沒有耗費太大，但畢竟還是耗費了不少錢糧。
而且遼陽地區減免了三年稅賦，其中的空缺又從哪裡填補？
而且現在又要免去別的地方的賦稅，長此以往，國庫必定會出問題。
國內很多地方還在建設之中，並沒有太富裕。
簡單的說，文武大臣是覺得皇帝有點飄了。
然而皇帝正在興頭上，華雲龍又剛剛高麗大勝，群臣都不敢反對。
而朱元章則是有自己的想法，朝中的武將和他們手底下計程車兵，目前沒有仗打。每天無所事事，都是靠朝廷在養著賦閒在軍營裡，還不如讓他們儘快征戰。
就像華雲龍一樣，把驕兵悍將安置在大明新開拓的疆域裡。
“皇上，臣還有事啟奏。”這時候，李善長道：“百姓們聽到遼陽地區百姓的待遇之後，一個個都很羨慕，他們也想在自己的地區開啟戰事。”
“我們國家的百姓，已經快成戰鬥民族了。”
“民風好武，很多青年都想學好武功，為國家開疆擴土。畢竟一旦打到一國去，就能娶到異國媳婦，而且還能分到比國內更多的田地。”
“甚至還有很多大都的百姓，想盡一切辦法，想遷徙道遼陽那邊去。”胡惟庸道，“人口有的向西南遷徙，有的向遼陽遷徙，久而久之，中原，南方的百姓大規模減少，不利於這兩地的發展。”
“這大概就是，陛下那條策略的一些……小小的弊端吧。”劉伯溫道。
“百姓遷徙，是他們的自願。”朱元章道，“中原和南方的官員，只能自己想辦法。如果你們給的條件好了，百姓自然不會遷徙。”
他此時的想法是，你們害怕百姓都遷走，那就求咱在南方實行攤丁入畝，士紳一體當差一體納糧吧。
然而群臣聞言，只是一陣沉默。
畢竟，如果要實施這兩條新政，他們的利益受損最大。然而不實施的話，百姓都遷徙走了，他們的土地，恐怕連佃農的僱傭不到。