顛覆了官僚制思想,更多地引入一些企業管理中的工具方法,如加強公共部門和私人部門企業間的競爭,強化政府僱員的競爭意識。企業化主要表現在美國地方政府的組織結構主要是以企業的法人治理結構為範本。此種組織結構關注組織的效率和效益,注重低投入高產出,在低稅收的同時提供高質量的服務。
王長慧的解剖讓這些官員考察帶有了目的性,法律制度的完善讓這幫人生動的上了一節課。其中一名成員護照被盜竊了,恰逢被警察臨街檢查證件,因為提供不了有效證明被警察帶進了滯留所。
王長慧和三十多個知事立刻聯絡到領事館,透過卡羅塔聯絡芝加哥警察局。探望到被關押的知事,警察局負責人說他們也無能為力因為這類案件他們無權干涉要等法庭判決。
警察局負責人只能保證讓他在滯留所裡享受到公正待遇別的他一點沒有辦法了,建議他們立即找律師出面。
王長慧聯絡到陳永成,很快公司的專職律師趕到滯留所,表示提供擔保後滯留所內簡易程式啟動,在律師簽署一份一千美元的擔保金後被釋放。
被釋放的知事回到旅館當晚灌的鼎鼎大醉,他嘴裡不住的說在國內為什麼外國人生活的象在家一樣,沒有人檢查他們的證件,沒有人管束他們的行為,我一個知事就因為丟失一本護照居然被關押起來。
陳永成第二天趕到旅館安排美國律師給團員上了一堂美國的法律課。他說這是沒有辦法的事,誰讓我們連國家還沒有實質性統一呢,前清簽訂了那麼多喪權辱國的條約,你們不知道上個世紀末美國排華法案讓多少華人含冤受到不公正的待遇,只有國家強盛了自己的腰桿子才能挺直。
陳永成神色黯然的說大家不要過分在意這次事件,而是要把精力投入到學習美國先進的行政架構學習中。大家排除一切雜念專心投入考察參觀中,畢竟回去每人要寫一份心得體會交給老闆。
與其在這怨天尤人不如腳踏實地的做好本職,如老闆所說犧牲我們這代人的幸福讓我們下一代人擁有一個美好的國度。
大家不出來還不知道,一走出國門立刻感知自己的國家和發達資本主義國家存在不可逾越的差距。呆在自己一畝二分地上以為自己就是天王老子,所做的一切全是為百姓著想。現在回味起來錯的不能再錯,自己的只能應該是服務於人民而不是管理人民。
當天下午參觀專案是法庭審理,巧的不能再巧審理的案件就是他們其中一位丟失護照的那位案件。
簡易法庭上一名法官宣讀案件前因後果後宣佈請被告上場,一旁的解說人員對考察團說在美國宣判有罪和無罪只有法庭可以宣判,警察是沒有權力的。
警察只有執行權和法律授予的維護治安權力,他們抓捕的人只能算是違反法律的嫌疑犯,未經宣判一律不得認定為罪犯。
律師提交了領事館的證明檔案和考察團的名單檔案、美國政府的邀請函。法官驗證檔案的完整性後當庭宣佈那名知事無罪,並且當場退回擔保金。
領到法庭的宣判結論,一行人坐上車趕到下一站考察家庭農場。美國這種一直以家庭農場為主的農地經營模式的建立和穩固經歷了複雜的農地制度變遷。且由於其移民國家的特殊背景表現出特殊的發展歷程。
美國的土地產權一直採取的是不太完全的私有產權制度。儘管如此,由於美國政府透過法律和制度規範將農地產權的各行為主體的權利和義務進行了清晰和透明的規定,故而這種不太完全的土地私有產權制度對家庭農場生存和發展的基本制度環境——穩定的農地產權制度的確立影響甚微。
農業的發展離不開大量的資金支援,而農業又是一個風險大、投資大且週期長的行業。為降低信貸成本,保證農場主在需要時可以得到貸款,穩定農場主收入及促進農業穩定增長,自1916年《農業信貸法》起,美國政府出臺了一系列農業信貸政策,以期能有效地緩解家庭農場主的各種資金壓力。
考察團驚歎於美國農民的生產力,在國內大家粗略的計算過一個農民一年勞作可以養活三個人,而美國農民一人可以養活十六人,五倍多的差距。
32歲的約翰和29歲的妻子則是成功經營小型家庭農場的一個典型事例。布魯翰夫婦在愛荷華州擁有一個土地面積為160英畝的農場,這塊土地雖然已經種植了100多年,但耕作層的土地仍然厚達一英尺。
在160英畝土地上,約翰夫婦種植80英畝的玉米、35英畝的燕麥、35英畝的飼料草。農場建有兩座儲糧倉,配有履帶拖拉機。
約翰夫婦還飼養了300頭生豬和150頭肉用公牛。布約翰夫婦也養了許多小動物,例如狗、兔子、鴨子和臭鼬和12只貓,農場簡直成了小動物園。約翰負責飼養豬和牛,而約翰太太則飼養那些可愛的小動物