每個村子祠堂前的空地都擺放著三個箱子，後面則是坐著三位書生，以及四五名衙役和軍士。
村裡的里正扯著嗓子喊著：“張來三，先抽上田，然後是中田，最後是下田，速度快點！”
被點到名字的張老三立刻上前，站在箱子裡嘴裡唸唸有詞了一番後，將手伸進了寫著上田的箱子。
幾個呼吸後又拿了出來，中田和下田也是。
“上田，甲字區甲醜地一畝！”
“中田，丙字區丙辰地兩畝！”
“下田，丁字區壬卯地兩畝！”
“張老三，恭喜了，從此以後這三塊地五畝就是你家的了！”
“老三，你家祖墳真是冒煙了，咱們村上田中位置最好，肥力最強的地被你抽去了！”
“地好壞是一方面，勤不勤快、會不會種又是一回事。老三，到時候收成不如下田，那就丟人了！”
村裡百姓都紛紛拍掌歡呼、調侃著，張老三有的，他們也有。
可能抽到的差，也可能抽到的好，但只要是自己的地，好壞無所謂。
“三哥，一會兒我跟你換中田吧，你大侄子抽到的中田在你抽中的中田隔壁，兩塊在一起也方便，
以後每畝地我給你一斗糧食或者給你幹一天活，咋樣？”
“都一邊去，等全部抽完了，大家統一再調整。”
“規則我都講了，幾位軍爺都在，規則內可以，但要強迫別人，別怪幾位軍爺取消你們的資格。”
里正強調了幾句後，抽籤繼續著，每抽中一次，都會唱和一次，然後在幾位軍士的監視下登記下來。
接連看了幾個村子後，崇禎才意猶未盡的開始返回西安城。
“袁愛卿，朕看了這一路，倒是有個新想法！”
“請陛下示下！”
袁可立只是一愣神，立刻朝著崇禎行了一禮。
“袁愛卿，你說說富商士紳是如何兼併土地的？”
“陛下，兼併土地有三種，第一，合法的手段，例如婚嫁、賭博、疾病等等，主動售賣，
其二，中性手段，諸如大災、賦稅太重、徭役太多等等，逼迫百姓不得不賣；
第三，非法手段，貪官汙吏、地痞流氓，土豪劣紳等，強買、恃強凌弱等；
這三種以第二種居多、第三種次之，第一種最少，除非不得已，百姓不會賣了賴以生存的耕地的。”
袁可立回答完就明白了崇禎問這話的用意了，當即道：“陛下，咱們定的規則是，售賣出去的田地，如果要賣，只能由朝廷回收，
地契一式三份，且需要在縣衙、國土資源管理局、助農司三個部門同時蓋完大印後才能生效，這就杜絕了兼併的可能性。”
“那如果貪官汙吏強佔，但不走售賣流程，田地依舊是百姓種，但收成必須得給貪官汙吏呢？”
不待袁可立回應，崇禎繼續道：“只要他們想，制度無論設計的多麼的好，總歸會有漏洞的，
正所謂上有政策，下有對策，百姓是弱勢一方，
如果貪官汙吏以百姓家人的生命相要挾，估計他們只會忍氣吞聲，你說有沒有這種可能性？”
袁可立沉默了。
這種情況不是可能出現，以他對官場和官吏的瞭解，這是肯定會出現的。
幹正事他們不行，但動這種歪門邪道的心思，個個都能賽過諸葛亮。
“袁愛卿，你看看窗外！”