“首先，商人參與的一定是民營專案，杜絕威脅到國家安全專案的參與，諸如蒸汽機戰船、火器等等。
其次，向商人參與會公開研究進度，甚至是細節，但核心技術不會被公開，防止洩露；
第三，專案一定是由朝廷主導，控制整個過程，參與的商人有建議權，但朝廷一方有一票否決權，也不用擔心眼前利益和未來的事兒。
第四，商業運營和維護的事兒，以蒸汽機帶動馬車這個事兒來說，可以運貨也可以拉人，假設說從南京到北京的客車，途徑數十個縣城，中途的線路要不要人檢查和維護？
要不要買票？要不要核查？途徑的各個驛站……車站要不要提供吃喝、茅廁等等，這些都需要人，你指望著官員和胥吏來做嗎？那得增加多少的胥吏？
如果說研究成功，整個大明估計至少能有數百條路線，少說也得萬把人，三級教育是不缺人，但我們要考慮以後。
能由民間完成的不一定非得由朝廷來控制，不是所有的東西都必須來由朝廷控制，朝廷沒有那麼多精力。
以蒸汽馬車為例，這個東西能不能出口到海外？
肯定是可以的，但你在外海還是由朝廷控制嗎？別說海外諸國不允許，就算是允許我們也沒有精力，那麼商人就是最好的選擇。
第五，商人的參與可以挖掘潛在客戶，讓研發出來的東西實現商業化，這一點是朝廷無法做到的。
第六，智慧財產權既然能在大明境內使用，那就能在海外諸國使用，諸國使用大明的技術，要麼交銀子，要麼被滅國，就是這麼強硬。
而且朕早就說過了，技術性的東西，一定是使用一代、生產一代、研發一代、預研一代，如此哪怕是使用的一代被洩密了，我們依舊擁有最核心的競爭力。
而且朕前幾天就告訴你們了，搞研究我們不能做拿來主義，但是我們可以輸出，讓海外諸國搞拿來主義，進而讓他們喪失主動研究的能力，從民生的各個方面進行滲透和控制。
朕這麼解釋，能解決諸位的後顧之憂嗎？”
“陛下聖明！”
眾人齊齊高呼，皇帝的解釋很到位。
尤其是要麼交銀子要麼被滅國這句話，很是霸氣。
好東西人人都想要，千防萬防家賊難防，堵不如疏，那就將使用的出口出去，哪怕是海外諸國用這個對付大明，大明也有更好的技術來反制。
且海外市場也非常的大，一艘一代的蒸汽機商船賣個十幾二十萬兩應該問題，只要控制出口的數量和掌控維護的技術，海外的銀子就源源不斷的流入大明。
用這個來對付大明海軍嗎？當然可以，那就做好被滅國的手段了。
且海軍戰船可不是擁有速度就可以的，還得擁有同樣的攻擊力，飛雷炮、二代飛雷炮、三弓床弩、二代紅衣大炮、撞擊性爆炸的飛雷彈等等才是海軍主要手段。
而火器技術則是最難突破的。
見眾人神色緩和了下來，崇禎走到一邊的掛著的木板前，提筆就勾勾畫畫了起來，片刻的功夫一個簡單的表格就出現了。
縱向是序列號，橫向是認購門檻、特權內容和鎖定期。
聽著背後的動靜，崇禎一邊在表格上填寫一邊繼續道：“朕擬設想國債分為五個檔，第一檔的購買起步是五百兩，只享受普通利息，鎖定期一年。