廢史立牧！
嘶！
大殿上傳來一陣倒吸冷氣的聲音。
所有的目光都集中在了此時擔任太常的劉焉。
劉焉在這個時候提出廢史立牧，實行州牧制......簡直就是天時人和。
過去的這一年裡，大漢只有一個州牧。
那就是段羽。
涼州牧。
不過當時冊封段羽為涼州牧的時候，遠沒有劉焉此時提出的廢史立牧來的震撼。
其主要原因，還是因為段羽被冊封的是涼州。
涼州是什麼地方？
窮鄉僻壤，戰亂不斷。
朝廷當中有人數次要割掉涼州廢棄不要了。
一個涼州牧，誰也沒有認為那是什麼好差事。
段羽能平定涼州，那也是段羽的本事，換另一個人去看看，恐怕不死也要脫層皮。
可此時劉焉提出廢史立牧，那情況可就不一樣了。
大漢十三州。
除去涼州，交州，這是沒人願意去的地方。
如果要是冊封任意一個州的州牧，那就等同於以後所有太守的頭頂就多了一片天。
刺史雖然有監察太守的權利，可是一般情況下，刺史都很難鬥得過一個當地的太守。
但州牧就不同了。
州牧那是太守的直屬上官。
所有太守都要遵循州牧的命令。
龍案後，劉宏的眼中閃爍著精光。
一手搓著下巴的鬍鬚。
劉焉瞟了一眼龍案後的劉宏，知道劉宏已經動心了。
段羽被冊封為州牧之後，好處都已經放在這裡了。
這年年歲貢，徵收的稅賦，劉宏怎麼能不動心。
於是劉焉抓住機會再次開口道：“陛下，如今國庫空虛，皆為貪官汙吏所制，若能和廢史立牧，直接以州牧節制，則貪官汙吏無處遁形，整頓州郡徹查人口土地，不出三年，天下必然欣欣向榮。”
“所以臣斗膽，請陛下廢史立牧。”
“為大漢江山社稷，為大漢國泰民安。”
劉焉彎腰鞠躬。
殿上群臣雖然心中各有算計，但是這個時候誰也不敢開口隨便說話。
今天是正旦日，而且劉焉又是打著為國為民為皇帝。
這時候誰敢反對？
再說了，段羽的例子擺在那裡，誰又能說出什麼不好的反駁的理由？
崔烈，新晉的太尉馬日磾還有老好人張溫都選擇了老老實實的閉嘴。